Información General del Municipio de Omoa

Este portal contiene toda la informacion relacionada con el Municipio de Omoa en Republica de Honduras, como un aporte del AUTOR,,, en ella se encuentran los datos mas relevantes en cuanto a datos generales, historicos, cifras, estadisticas, etc. y sobre lo relacionado con su belleza, su gente y sus recursos naturales… BIENVENIDOS A ESTE BELLO RINCON DE HONDURAS

(esta informacion es un resumen tomado del Diagnostico Integral Multidimensional elaborado por la firma ANED Consultores para el diseño del Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial de Omoa  y del Documento “Una Radiografía del Municipio de Omoa”  escrita por Gustavo Cabrera)

Datos Históricos

Omoa es uno de los municipios más antiguos de Honduras, sus primeros pobladores vinieron de España, surge el 15 de  Julio de 1536 cuando aparece el Repartimiento de Gracias de Camoa. A mediados del siglo XVIII La Capitanía General de Guatemala confrontaba el problema del difícil acceso al Puerto de Izabal (Guatemala), por lo que se comisionó al Presidente de la Real Audiencia José Vásquez Prego, buscar un sitio seguro en Honduras, por tal razón en mayo de  1752 se fundó el Municipio de Omoa, el que quedo bajo la jurisdicción del partido de Tencoa.

En 1795 tomo  oficialmente  el nombre de Municipio  de  Omoa.  Ha  sido un puerto habilitado para el comercio exterior, todavía existen las ruinas del gran muelle donde atracaban barcos de  distintas nacionalidades, fue  el Puerto principal de Centro América, por mucho tiempo, pero poco a poco se fue destruyendo por los frecuentes incendios provocados por los piratas y bucaneros. En Omoa se encuentra el Fuerte San Fernando, esta fortaleza de Don Fernando III y  a la  vez de Fernando VI quienes autorizaron la  construcción, que empezó en 1759 y termino en 1775. El origen del nombre de Omoa proviene de Comallí ó Cumullí, que significa un utensilio para hacer guisados.

Es en ese escenario que los conquistadores ordenan la construcción de una fortaleza para defender el puerto, las riquezas y la gente, es así como nace uno de los principales atractivos que actualmente tiene el municipio la Fortaleza de San Fernando de Omoa. Según relatan algunos documentos, la fortaleza nunca cumplió su objetivo ya que cuando se terminó de construir, los ataque piratas eran cosa del pasado. Además en 1821 se dio la independencia de Honduras y la Fortaleza pasó a la administración del Gobierno Local. En una época fue utilizada como presidio y posteriormente abandonado, fue hasta el año de 1959 bajo el Gobierno de Ramón Villeda Morales que se le declaró como monumento nacional. Actualmente es administrado por el Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH).

Además de la cabecera municipal, Cuyamel, es otro centro de población fuerte, tiene una historia muy antigua, sin embargo alcanza su apogeo con la llegada de la Cuyamel Company dedicada en ese tiempo a la producción de banano, sin embargo por la década de los años 30 abandonaron dicha actividad. Con la partida de la Compañía estas tierras fueron ocupadas por nacionales y guatemaltecos, actualmente son utilizadas para la ganadería y en menor proporción para la agricultura.

Ubicación geográfica

Omoa es uno de los 12 municipios del departamento de Cortes. Se localiza al Noreste del departamento, entre los paralelos 15°32 y 15°48 Latitud Norte y los Meridianos 87°55 y 88°30 Longitud Oeste. Limita al norte con el Mar Caribe; al sur con los municipios de Choloma, San Pedro Sula y Quimistán en el departamento de Santa Barbará; al Oeste con Guatemala y al Este con el municipio de Puerto Cortés y Choloma .

Es un territorio alargado que se extiende por la franja costera y montañosa desde el municipio de Puerto Cortés hasta la frontera con Guatemala, con un ancho entre 6 y 9 kilometro y una longitud de 64 kilómetros aproximadamente. Posee una extensión de 382.8 km2, con una población de unos 40,353 habitantes, distribuidas en 28 aldeas y 145 caseríos según las proyecciones para el año 2010 dela SEPLAN/JERA.

Omoa pertenece a lArea geografica por municipioa REGION I del recientemente adaptado Sistema de Planificación del País (Decreto Ley 286 – 2009 Visón de país, Plan de Nación) la cual está basado en la estructura hidrográfica del territorio. En ese sentido,la Región Uno o Valle de Sula comprende las Cuencas Hidrográficas de los ríos Ulúa, Chamelecón y Motagua. El Valle de Sula es el valle aluvial más grande de Honduras ubicado en el Caribe Centroamericano.

Esta Región está conformada por 20 municipios, que cubren un área total de 7,384.6 Km2 pertenecientes a cuatro departamentos, tal como se muestra en el cuadro siguiente:

 

División política del municipio de Omoa

Según los registros oficiales del Instituto Nacional de Estadísticas, Omoa tiene 28 aldeas y 145 caseríos. Este dato no incluye los asentamientos en conflicto con el municipio de San Pedro Sula, localizados en la parte alta de la sierra de Omoa. Las aldeas con mayor extensión territorial son Tegucigalpita y Cuyamel; por otro lado las de menor extensión son Tulián Campo, Rio Coto y Pueblo Nuevo, como se puede apreciar en el mapa de la división política (ver mapa).

 

Conflictos territoriales

El territorio de Omoa colinda con el municipio de San Pedro Sula y Quimistán específicamente en la parte alta de la montaña dela Sierrade Omoa. En esta zona se encuentran 23 comunidades que pertenecen al municipio de San Pedro Sula, y que por su cercanía, mejor acceso realizan todas sus actividades socioeconómicas, legales y comerciales en Omoa. Incluso los habitantes de estas comunidades han hecho traslado para votar y elegir autoridades en Omoa. Se puede entender que estas comunidades, geográficamente son de San Pedro Sula, pero históricamente son y han sido atendidas por la municipalidad de Omoa (ver mapa).

La división territorial entre los dos municipios en la parte alta no tiene referencias naturales como cursos de quebradas o parte aguas que visibilicen la línea divisoria, hecho que de alguna manera confunde a los habitantes de estas comunidades. Las comunidades en conflicto son: Tierra Santa, Santo Tomas, Santa Teresa, El Corpus,La Estrella, Las Palmas, Nueva Deli, Las Delicias, Montecristo, San Martin, San Pedrito, Nueva Esperanza, San Cristóbal, San Isidro, San Antonio de Las Palmas, San AntonioLa Estrella, San José de Los Angeles, Nuevas Colinas, Brisas del rio Negro y Buena Vista del Merendón. Este es un tema que la municipalidad de Omoa debe poner atención, no solamente por la parte legal sino también por la inversión que se hace en estas comunidades.

 

Acceso

El municipio es atravesado por la carretera CA-13 que conduce desde Puerto Cortés a Corinto, puesto fronterizo con la republica de Guatemala. En este tramo carretero se encuentran los principales asentamientos humanos, entre ellos la cabecera municipal, Cuyamel, Tegucigalpita y el sector de Tulián. La cabecera municipal se encuentra a 14 kilómetros de la ciudad de Puerto Cortés a 60 kilómetrosde de San Pedro Sula, principal asentamiento humano en el litoral atlántico de Honduras. Por el otro lado, la cabecera municipal se localiza a unos 50 kilómetrosde la frontera con Guatemala (Corinto)…VER MAPA

El aeropuerto más cercano a Omoa, es el “Ramón Villeda Morales” localizado en el municipio de La Lima en el mismo departamento a unos 14 kilómetros de la ciudad de San Pedro Sula. Vía terrestre se toman los buses que de San Pedro Sula conducen hasta la ciudad de Puerto Cortés. Existe servicio de transporte cada 40 minutos entre Puerto Cortés y la frontera con Guatemala y de Puerto Cortés a Omoa cabecera. Por el otro extremo, el acceso viniendo desde Guatemala se hace por el punto fronterizo de Corinto. También se puede llegar vía marítima a cualquiera de las comunidades asentadas a los largo de toda las franja costera del municipio, pero solamente en la cabera municipal es donde existe un muelle artesanal municipal que sirve para el desembarque de pasajeros y carga. No obstante existen varios muelles privados en la línea costera.

La mayoría de la población está concentrada a lo largo de la carretera dela CA-13, algunas comunidades disponen de pequeños tramos carreteros de concreto hidráulico que las conecta a la carretera principal, entre ellas Cuyamel, Muchilena, El Paraíso y Masca. Las calles de los principales centros urbanos del municipio, entre ellos cabecera y Cuyamel, presentan un alto porcentaje sin pavimentar. Referente a las comunidades localizadas en la parte alta de la montaña; cinco de estas se puede llegar en vehículo con doble tracción en verano (Santo Domingo, San José de las Brisas, monte Sinaí, San Martín y Las Flores). San José de Jalisco y Laureles se tiene acceso en todo tiempo con vehículo doble y en época seca entra en vehículo sencillo. En el resto de las comunidades el acceso es de caminos de herradura. (Cabrera, 2010).

Según el mapa de accesibilidad, la mayoría del territorio de Omoa que está habitado tiene fácil acceso, las comunidades de difícil acceso se encuentran en la parte alta de la montaña y zonas de pantano al norte del valle de Cuyamel. Por otro lado, las comunidades de acceso intermedio o moderado son aquellas que se localizan en la parte baja de la montaña. En ese sentido, aproximadamente un 82% de la población tiene fácil acceso, 10% tienen acceso moderado y el restante 8% difícil acceso. En este análisis no se toman en cuenta las comunidades en conflicto administrativo con el municipio de San Pedro Sula.

Economía y empleo

Las fuentes de empleo en el municipio son escasas, sin embargo existen algunos rubros que demandan de cierto personal. En el sector turismo están hoteles, restaurantes, balnearios y parques acuáticos. Según el Plan Maestro de la playa de Omoa, 2004, se estima que el personal laborando en este rubro era de unas 300 personas, incluyendo artesanos y guías turísticos. Sin embargo, ahora que la oferta en este rubro casi se ha triplicado, indudablemente el número de personas empleadas habrá aumentado, claro hay que también apuntar que la demanda turística ha disminuido, especialmente en la cabecera municipal.

En el sector de la producción primaria están las explotaciones agropecuarias. En la agricultura existe empleados en la producción de chile tabasco, arroz y malanga (últimos años), todos ellos en el valle de Cuyamel. En la parte de la montaña se consiguen algunos empleos en los cultivos de cacao y café este ultimo especialmente en temporada de cosecha.

Otro rubro que genera empleo es la ganadería en sus diferentes fases de producción como el trabajo en mantenimiento de potreros, ordeño, recolección y procesamiento de la leche y derivados.

Dentro de la industria manufacturera se destaca la empresa de capital italiano que se dedica a la producción de muebles de madera para la exportación, así como también existen algunos talleres de ebanistería distribuidos en diferentes aldeas. Asimismo se encuentra la empresa “Gas del Caribe” que genera empleo y está localizada en la zona residencial de la cabecera del municipio.

En el rubro de la confección de prendas de vestir bordadas a mano, usando como materia prima la manta e hilos, se encuentrala Asociaciónde Mujeres Bordadoras de Omoa (AMBO), además existen diseñadoras individuales que comercializan estos productos en el municipio y las principales ciudades del país.

Otro número importante de personas son empleadas en las 32 pequeñas empresas dedicadas a la fabricación de bloque de cemento que se encuentran diseminadas en todo el municipio.

En el sector de los servicios existen 12 ferreterías y 15 Agro veterinarias, tiendas de diferente servicios, salones de belleza, discotecas, barberías, abarroterías, billares, minisúper un supermercado y tres gasolineras, todas ellos son fuente generadora empleo en el municipio (Cabrera, Diagnostico Socioeconómica 2010).

Otro rubro de empleo y autoempleo es la pesca artesanal, sin embargo esta actividad ha disminuido según algunos expertos y conocedores del municipio debido a la escases del recurso en el medio natural.

 

 Índices de desarrollo del municipio

A continuación se presentan algunos indicadores que ayudan a ubicar en aspectos socioeconómicos al municipio de Omoa. El Índice de Desarrollo Humano que está compuesto por:la Esperanzade vida al nacer, tasa de alfabetismo, ingreso estimado en dólares estadounidenses.

Al analizar el periodo 2001 aFuente: PNUD, Informe de desarrollo humano 2009.l 2007, Omoa presentaba una Esperanza de Vida (67.6 años) más baja que el promedio del departamento (70) y solamente superaba al municipio de San Antonio de Cortés, que su esperanza de vida era de 66.9 años. Para el 2007 aumentóla Esperanzade vida, sin embargo las tendencias de mantienen Omoa sigue debajo de la media del departamento y únicamente superando al mismo municipio de San Antonio de Cortés.

En el caso del alfabetismo en el mismo periodo; en el 2001, Omoa estaba casi 9 puntos abajo del promedio del departamento de Cortes y a casi 12 del municipio que presentaba la mayor tasa de alfabetismo (La Lima), superando únicamente a San Antonio de Cortés y Santa Cruz de Yojoa. Para el año 2007, Omoa, estaba a 8 puntos debajo del promedio del departamento y a 11 del municipio mejor ranqueado y supera a los mismos municipios mencionados en el 2001.

Referente al ingreso per cápita estimado en dólares estadounidenses, Omoa está abajo del promedio del departamento y únicamente supera siempre a los municipios de San Antonio de Cortés y  Santa Cruz de Yojoa. Aunque el ingreso en el municipio de Omoa aumentó para el 2007, solamente supera al municipio de San Antonio de Cortés.

En general, con el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el municipio de Omoa en el 2001 estaba por debajo de la media del departamento y únicamente superando, pero con poca diferencia al municipio de San Antonio de Cortés. En el año 2007, todos los municipios mejoraron su IDH, sin embargo las tendencias de crecimiento del 2001 se mantienen.

Gobierno local; estructura y funcionamiento

De acuerdo al grado de complejidad la administración de la municipalidad de Omoa se califica como simple, segúnla Comisión Presidencialdel Modernización del Estado/PNUD, citado en el documento de Plan de Reconstrucción de Omoa de 1999. En aquel tiempo se detectó que tenía una débil estructura administrativa; tomando en cuenta el número de empleados, oficinas, la estructura organizacional, delegación de responsabilidades y la capacidad de ofrecer servicios públicos. En ese sentido se mencionó que las carencias están relacionadas con el fortalecimiento del proceso de gestión y monitoreo de los programas y proyectos prioritarios para el municipio.

La situación no ha cambiado mucho, hasta la fecha no han definido un organigrama que muestre el funcionamiento administrativo del personal de esa municipalidad, siguen usando el que había en la administración del 2004, aunque han creado nuevas dependencias. Con la asistencia de persona técnico de FUNDEMUN, se mencionó que están trabajando en la elaboración de un organigrama y presupuesto.

La administración municipal funciona en tres niveles. El primer nivel corresponde ala Corporación Municipal, legalmente los responsables de la dirección del municipio, está integrada por 8 regidores como resultado de los procesos democráticos que se dan en el país. El segundo nivel corresponde al Alcalde Municipal, quien se acompaña del vicealcalde, una secretaria, un auditor interno, relacionador público y una recepcionista. El tercer nivel corresponde al personal técnico operativo y está integrado por varias dependencias: Juzgado de Policía, Control Tributario, Catastro, Unidad Ambiental, Desarrollo Comunitario, Unidad de Turismo, Obras públicas y Administración, Contabilidad yla Tesorería.

SITUACION SOCIOECONOMICA DEL MUNICIPIO

En este apartado se hace una descripción y análisis de la situación actual y de la problemática de los diferentes capitales en el municipio de Omoa.

 

Capital humano

Según las proyecciones del JERA-SEPLAN, basados en la información del Censo 2001, la  población del municipio de Omoa en 2010 es de unos 40,148 habitantes de los cuales un 26% viven en el área urbana, tomando en cuenta como urbano solamente los dos asentamientos con mayor población: Cuyamel centro y Omoa cabecera (sin tomar en cuenta los demás caseríos) y el restante 74% viven en el área rural. Estos resultados se contradicen con lo expuesto en algunos documentos por ejemplo: “Una Radiografía de Omoa” que dice que un 36% es urbano y 64% es rural, debido a que ellos consideran para el caso urbano Omoa cabecera y Cuyamel con todos sus caseríos.

Figura 2. Pirámide poblacional por género del municipio de Omoa

 

Fuente: INE Censo Nacional de Población y Vivienda, 2001.

 

La figura muestra la pirámide poblacional del municipio de Omoa por género, en rangos de cinco años. Como vemos no existe una pirámide perfecta, el rango de menor edad (0 a4 años) tiene menos población que el subsiguiente rango de5 a9 años, lo que pudiera sugerir una relación directa con la calidad de los servicios de salud y la seguridad alimentaria en el municipio, lo que estaría provocando una mayor mortalidad infantil en ese rango de edad.

 

Principales asentamientos humanos en Omoa

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Los principales asentamientos humanos que tiene el municipio de Omoa, son: Cuyamel, Omoa cabecera, Tegucigalpita, Nuevo Tulián y Río Chiquito. Todos estos centros poblacionales se encuentran localizados a lo largo de la carretera CA-13.

 

Según el mapa de densidad poblacional, las aldeas que tienen mayor densidad son Tulián Campo, Omoa cabecera, Chivana, Masca y San Carlos. Por otro lado, solamente cuatro asentamientos  tienen una población mayor a 2000 habitantes (Cuyamel, Omoa cabecera, Tegucigalpita y Nuevo Tulián). En realidad en este caso particular la densidad poblacional solamente es un indicativo, ya que lo más destacado es que la población se concentra en las zonas de mayor acceso como la carretera CA 13, teniendo menos preferencia la zona de montaña y los bajos en la parte plana, como es de esperarse.

Índice de Pobreza Humana (IPH)

Según el IDH PNUD 2008/2009, la pobreza humana puede ser interpretada como la privación de las opciones esenciales que el desarrollo humano promulga. En ese sentido el IDH mide el logro alcanzado en las dimensiones básicas del desarrollo humano; el IPH mide la privación sufrida en esas mismas dimensiones, convirtiéndose en una medición multidimensional de la pobreza. El IPH usado por el PNUD es el correspondiente a los países en vías de desarrollo y mide una baja esperanza de vida, falta de conocimiento y una falta de un nivel de vida decente. Está compuesto por tres indicadores: Probabilidad de no sobrevivir más allá de los 40 años de edad, tasa de analfabetismo de la población adulta con 15 o más años de edad y el Índice de Pobreza (IP) compuesto por el porcentaje de la población que no tiene acceso al agua potable y porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición por peso.

 

Índice de Pobreza Humana en Omoa y demás municipios de Cortes

Departamento Municipio

Probabilidad al nacer de no sobrevivir a los 40

Tasa de analfabetismo en adultos (%)

Población sin acceso a fuentes de agua mejorada (%)

Niños menores de 5 años con un peso inferior al normal (%)

IPH

2001

2006

2001

2006

2001

2006

2001

2006

2001

2006

Cortés

10.1

8.7

11.0

10.2

8.0

3.7

5.7

5.1

9.6

8.5

San Pedro Sula

10.1

8.7

8.3

7.7

5.8

2.7

5.0

4.5

8.4

7.3

Choloma

10.1

8.7

11.2

10.4

10.3

4.9

5.7

5.1

9.9

8.6

Omoa

10.2

8.8

20.1

18.8

10.2

4.8

7.3

6.6

14.9

13.5

Pimienta

10.1

8.7

15.0

13.9

7.2

3.4

6.7

6.0

11.6

10.5

Potrerillos

10.1

8.7

16.0

15.3

20.7

10.5

7.3

6.5

14.0

11.7

Puerto Cortés

10.2

8.8

11.3

10.5

8.6

4.1

6.1

5.5

9.9

8.7

San Antonio de Cortés

10.3

8.9

28.8

27.1

19.6

9.8

9.2

8.2

21.0

19.2

San Francisco de Yojoa

10.2

8.8

17.7

16.5

7.1

3.3

6.7

6.0

13.2

12.1

San Manuel

10.1

8.7

12.5

11.6

5.0

2.3

6.1

5.5

10.2

9.1

Santa Cruz de Yojoa

10.2

8.8

20.8

19.5

13.1

6.3

7.5

6.7

15.5

14.1

Villanueva

10.2

8.7

13.4

12.4

11.4

5.5

6.1

5.5

11.1

9.7

La Lima

10.1

8.7

7.6

7.1

2.7

1.2

4.5

4.0

8.0

7.0

Fuente PNUD 2009

 

Como se puede apreciar en el cuadro, para el año 2006 Omoa presenta el tercer IPH más alto (13.5%), solamente por debajo de los municipios de San Antonio de Cortés y Santa Cruz de Yojoa. El IPH de Omoa 5% arriba del promedio del departamento y 6.5% más arriba del municipio con menor IPH (La Lima). Referente al mejoramiento de este indicador en el quinquenio de 2001 al 2006, el municipio de Omoa ha logrado reducir en 1.4% su IPH igual que otros municipios como Santa Cruz de Yojoa y Villanueva. Este resultado está por encima del promedio del departamento, que mejoró en 1.1%, pero por debajo de otros municipios como Potrerillos (2.3%) y San Antonio de Cortés (1.8%).

 

Necesidades básicas insatisfechas

Las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI),  es un método introducido porla CEPALen los años 80 para estimar pobreza en un territorio, toma en cuenta varios indicadores censales entre ellos: servicio de agua, saneamiento, educación, subsistencia, hacinamiento y estado actual de la vivienda.

 

Necesidades Insatisfechas

Urbano

Rural

Total

Casos

%

Casos

%

Vivienda

%

Agua

80

3.75

533

13.78

613

8.77

Saneamiento

350

16.40

647

16.73

997

16.57

Educación

235

11.01

462

11.95

697

11.48

Subsistencia

464

21.74

945

24.44

1409

23.09

Hacinamiento

357

16.73

798

20.64

1155

18.68

Estado actual Vivienda

24

1.12

23

0.59

47

0.86

Total de Viviendas

2134

3867

5981

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, INE 2001.

 

Los resultados de NBI, en el municipio de Omoa se presentan por vivienda (casos), estos son mayores en el área rural que la zona urbana. En área urbana el indicador que tiene el porcentaje más alto de insatisfacción es la “subsistencia” hecho relacionado con la alta tasa de desempleo que presenta el municipio. Por el otro extremo, o sea con menos insatisfacción están el abastecimiento de agua y el estado actual de la vivienda. En el caso de la zona rural, el patrón de comportamiento es igual para la zona urbana solamente que los porcentajes son mayores.

 

Estos resultados están basados en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, es decir que tienen diez años y lógicamente esta situación ha cambiado por muy lento que sea el proceso evolutivo del territorio de Omoa, sin embargo al analizar los informes de desarrollo humano del PNUD, 2009, creemos que la tendencia se mantiene al comparar IPH e IDH con otros municipios del departamento de Cortes.

 

Según el Censo Nacional de Población y vivienda del 2001, las necesidades insatisfechas son mayores en el área rural que en el área urbana. Agrupando las viviendas por el número de NBI, un poco más de mil viviendas del área rural tienen solamente una NBI, versus el área urbana que resulto con 600 viviendas. Vemos que entre más necesidades insatisfechas hay en las viviendas, el numero de estas se va reduciendo.

 

 

 

 

Clasificación de las viviendas por NBI en Omoa.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Evolución y tendencias de la población en el municipio de Omoa

 

Año

Omoa

Cortes

%

1901

1,407

21,801

6.45

1930

3,607

58,273

6.19

1950

4,871

125,728

3.87

1974

13,946

369,616

2.10

1988

22,539

662,772

3.40

2001

30,148

1,077,538

2.80

2007

37,720

1,447,988

2.60

2015

45,723

1,768,338

2.59

Fuente: Dirección Nacional de Estadísticas, Censo de Población y Vivienda y Proyecciones del INE

 

Este cuadro se analiza en dos momentos y la división entre estos es el último Censo de Población y Vivienda realizado por el INE en el 2001, después de ese año son solamente proyecciones de esta institución. Desde principios del siglo pasado hasta el 2001, la población del municipio de Omoa es cada vez menos significativa comparándola con la población total del departamento, en ese sentido se ve que el crecimiento poblacional no ha sido acorde con el del departamento de Cortés, que es el de mayor desarrollo en Honduras. Lo anterior sugiere que el crecimiento alcanzado es menor a otros municipios como el caso de Choloma, San Pedro Sula,La Limay Puerto Cortes, por mencionar algunos, que han incrementado su población a un ritmo más acelerado, debido posiblemente a los incentivos y/o atractivos que estos territorios proporcionan a sus habitantes.

 

A partir del 2001, con las proyecciones estimadas en el 2007 y para el año 2015, se prevé que la porción de la población del municipio casi se mantendrá respecto a la población total del departamento de Cortés, como se puede ver las variaciones son cada vez menores. En ese sentido se espera un mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores de Omoa, generando más oportunidades de manera que el territorio sea más atractivo para vivir.

 

Población Económicamente Activa (PEA)

Se considera a la población económicamente activa, como el conjunto de personas; hombres y mujeres que están dispuestos a aportar su trabajo para la producción de bienes y servicios económicos en un territorio. En Hondurasla PEAestá comprendida en el rango de15 a64 años de edad, sin embargo existen personas que trabajan y están fuera de ese rango de edad. Según el Censo de Población y Vivienda 2001 del INE, el municipio de  Omoa,  51.8% de la población total corresponde a la población económicamente activa. La distribución dela PEApor genero era de 49% para hombres y el 51% mujeres y solamente el 24% se encontraba ocupada. Las principales ocupaciones son las siguientes: Agricultura, silvicultura, caza y pesca; el comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes; industria manufacturera, la construcción y actividades no bien especificadas.

Cuadro de las Principales actividades económicas en el municipio de Omoa.

Categorías

Personal Ocupado Participación (%)

Actividad no bien especificada

887 10.89

Agricultura, silvicultura, caza y pesca

3,564 43.75

Explotación de minas y canteras

5 0.06

Industria manufacturera

845 10.37

Electricidad gas y agua

26 0.32

Construcción

764 9.38

Comercio al por mayor y menor. Hoteles y restaurantes

888 10.90

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

265 3.25

Establecimiento financiero seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas

112 1.37

Servicios comunales sociales y personales

791 9.71

Total

8,147 100.00

Fuente: Censo de Población y Vivienda, INE 2001.

 

 

Porcentaje de ocupación dela PEApor rangos de edad

Fuente: Censo de Población y Vivienda, INE 2001.

La figura muestra el comportamiento general de las oportunidades de empleo que tiene la gente de acuerdo a su edad dentro del rango que comprendela Población Económicamenteactiva. En ella se observa que a menor edad hay más oportunidades de trabajar y el rango que presenta el mayor porcentaje es el de20 a24 años con 18%, seguido por los de15 a19 años. En el otro extremo se encuentra los del rango de60 a64 años que tienen menor oportunidad de trabajar a penas alcanzaron el 3% de ocupación. Estos resultados no muestran nada diferente como es la realidad del país.

Situación de los indicadores de salud

 

Cobertura servicios de salud

Según el Coordinador Municipal de Salud, en cuanto a la infraestructura física de los servicios de salud publica en el municipio cuentan con dos Centros de Salud Medico Odontológico (CESAMO), localizados en la cabecera municipal y en la ladea de Cuyamel; también tienen cuatro Centros de Salud Rural (CESAR), localizados en las comunidades de Jalisco, El Paraíso, Tegucigalpita y Cuyamelito, que aparecen en el mapa de Salud y Educación. Por otro se encuentra un Puesto dela Cruz Rojaque dispone de dos ambulancias y seis clínicas privadas, cuatro farmacias (2 en Omoa y 2 en Cuyamel) y dos laboratorios clínicos, uno en Omoa y otro en Cuyamel así como una clínica materno infantil, en este último.

 

Según mencionaron en estos centros operan con la logística mínima, tienen problemas de movilización, comunicación, equipamiento, medicamentos y material médico quirúrgico, así como recurso humano profesional. En el CESAMO de Omoa se atienden diariamente entre35 a40 pacientes en una jornada de 8 horas, igual sucede en los otros centros, quedando evidenciado que la demanda de servicios de salud es superior a la oferta actual en el municipio.

 

Referente al recurso humano existen seis médicos (2 permanentes, 3 contratados y 1 en servicios social), tres licenciadas en enfermería y 15 enfermeras auxiliares (10 permanentes, 4 contratadas y una en servicios social), distribuidas en los CESAMOS y CESAR. Por otro lado, se cuenta con once parteras, tres promotores Técnicos en Salud Ambientales (TSA), dos auxiliares TSA y 20 socorristas dependientes dela Cruz Roja.

 

 

Mortalidad infantil

Según las estimaciones realizadas porla Región SanitariaNo.3 ubicada en la ciudad de  Omoa, la tasa de mortalidad infantil en 1998 era de 65 muertos por cada mil nacidos.

Incidencia de enfermedades

 

Según el registro dela Coordinaciónde Salud Municipal, hasta el primer semestre del 2010, las primeras 10 enfermedades por la cuales son atendidos se muestran enla Figurasiguiente. Casi un 60% de los pacientes son atendidos por tres enfermedades principales: Resfriado común o gripe con un 20%, bronquitis o asma 19% y cuadro diarreico agudo y parasitismo intestinal con un 15% cada uno. También existe otro grupo de enfermedades con menor incidencia como problemas en la piel, amigdalitis y trasfaringo amigdalitis con un 9, 8 y 7%, respectivamente.

Figura 5. Principales enfermedades que padecen los habitantes del municipio de Omoa

 

Fuente. Estadísticas dela Coordinación Municipalde Salud, Municipio de Omoa.

 

6.1.1      Situación de indicadores en educación

El porcentaje de analfabetismo para el año 2001 en el municipio de Omoa era de 20.1% casi el doble de la media que presentaba el departamento; sin embargo para el 2006 este índice bajo un poco, es decir a 18.8% manteniendo casi la misma diferencia con la media del departamento para ese mismo año. (PNUD, 2009).

 

 

 

 

 

Cuadro de Número de centros de enseñanza por nivel educativo

Nivel Educativo

Centros por Modalidad de Educación

 

Público

Privado

PROHECO

CCEPREB

Educatodos

Pre básica

19

4

4

25

Escuela Primaria

39

4

32

Centro Básico

13

Institutos (Media)

1

4

 Total

72

12

36

25

1

Fuente: Dirección Distrital de Educación del municipio de Omoa.

 

En el municipio de Omoa, existe alrededor de 145 centros de educación en diferentes niveles: pre básico, escuela primaria, centros básicos de educación e institutos que brindan carreras de educación media. Predominan los centros oficiales o públicos que son del Estado, sobre los centros privados. Además, existen los sistemas alternativos de educación como: PROHECO, EDUCATODOS y el Instituto de Hondureños de Educación por Radio.

 

Según datos dela DirecciónDistritalde Educación de Omoa, la población estudiantil es de más 12 mil alumnos. Comparando la población estudiantil tradicional (Privado y público) en los centros oficiales es 9,911 estudiantes y en los privados es apenas de 439 estudiantes. Sin embargo existen otros sistemas alternativos como las escuelas PROHECO, que funcionan bajo otro sistema de administración, con 1,185 estudiantes y los Centros Comunitarios Educación Pre básica (CCEPREB) con 271 estudiantes. También está el sistema de EDUCATODOS que tiene alrededor de 400 estudiantes. En cuanto a la población estudiantil por genero es casi igual; 6,149 son del sexo femenino las que representan el 50.37% y 6,057 varones que representan el 49.63%.

 

Cuadro 9. Población estudiantil por sexo, nivel educativo y modalidad

Nivel Educativo

Genero

Tipo/Modalidad de Educación

Total

Público

Privado

PROHECO

CCEPREB

Educatodos

Pre-básica

Femenino

401

27

37

125

590

Masculino

426

24

32

146

628

Educación Primaria

Femenino

1,408

85

527

2020

Masculino

1,433

83

589

2105

Educación Básica

Femenino

2,682

220

2902

Masculino

2,621

180

2801

Educación Media

Femenino

505

132

637

Masculino

435

88

523

Total

9911

439

1185

271

400

12,206

Fuente: Dirección Distrital de Educación del municipio de Omoa

 

Nivel pre básico

En el nivel pre básico existen 19 centros de educación, 25 CEPREB, 4 centros PROHECO y 4 centros privados los que albergan una población de 590 mujeres y 628 varones para hacer un total de 1218 estudiantes de pre básico en el 2010.

 

Nivel básico

En el nivel básico se encuentran 52 centros educativos; 39 escuelas primarias y 13 Centros de Educación Básica, 4 escuelas de educación primaria privadas y 32 escuelas PROHECO. Estos centros albergan una población de 4,922 mujeres y 4,906 varones para hacer un total de 5,828 estudiantes del nivel básico en el año 2010.

 

Nivel Medio

En el nivel medio o diversificado existen cuatro centros de educación privada y solamente uno oficial, es decir del Estado. Estos albergan una población estudiantil de 637 mujeres y 523 varones para un total de 1,160 estudiantes en el nivel medio para el año 2010 en el municipio de Omoa.

 

Cobertura, impacto y necesidades de la educación formal

En el 2001, el sistema de educación cubría solamente el 86% de la población en edad escolar a nivel nacional, el municipio de Omoa no está exento de esa problemática, según el Plan de reconstrucción de Omoa, 2001. En educación existe un grave problema al ejecutar el año escolar con cursos o secciones súper numerosos (hasta 65 alumnos por salón) pocos maestros y edificios inadecuados. En Omoa por el terremoto de mayo 2009 se destruyó parte de la escuela y el colegio al igual que otras edificaciones escolares en otras comunidades del municipio y que aun no han sido reconstruidas.

 

Cuadro 10. Necesidades y cobertura educativa

 

En todos los niveles existen necesidades de aulas y necesidades de maestros solamente en las modalidades que atiende directamentela Secretaríade Educación. Los programas PREB y PROHECO mencionaron que tienen un 100% de cobertura no así los niveles atendidos porla Secretaríaque muestran mayores problemas con pre básico.

 

En cuanto al impacto de la educación formal en el municipio es bajo ya que no cuentan con suficientes centros de educación secundaria, solamente uno es oficial y cuatro privados por lo que mucha gente tiene que salir a estudiar los principales asentamientos (Omoa y Cuyamel), Puerto Cortes y San Pedro Sula, en el mejor de los casos, ya que otros no terminan la secundaria.  Por otro lado, mencionaron en los talleres de expectativas ciudadanas que la educación formal no responde a las necesidades del desarrollo que requiere el municipio, además la educación oficial es de baja calidad por el bajo compromiso de los docentes y el no cumplimiento de los días de clases establecidos por ley en el sistema público.

 

Cobertura de impacto de la educación no formal (Técnica)

La educación no formal prácticamente no existe en el municipio de Omoa. En ese sentido, su impacto se relaciona a las pocas intervenciones esporádicas. El Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP) solamente imparte algunos cursos técnicos, por lo general a petición de ciertas escuelas y colegios públicos. Estos cursos son impartidos en el colegio de Omoa “Prof. Santiago Riera Vásquez”.La Comisión Nacionalde Educación Alternativa no Formal (CONEANFO) no es conocida en el municipio.

 

No obstante en el municipio funcionala Escuela Centroamericanade Marina, dependiente dela Marina Mercantede Honduras esta se encarga de formar marinos a nivel centroamericano, mediante una capacitación consistente de varios módulos que los prepara para dichas actividades. Esta oportunidad de capacitación que tienen los Omoenses no ha sido bien aprovechada hasta el momento en el territorio municipal.

 

Incentivos para el mejoramiento de los índices de rendimiento académico

A nivel nacional existen varios incentivos promovidos por los gobiernos para mejorar la asistencia y rendimiento de los estudiantes en el sistema público y de hecho el municipio de Omoa es beneficiario. Estos incentivos van desde la dotación de textos escolares, merienda, aporte económico para gastos operativos de los centros (matricula gratis), hasta bonos canjeables por dinero en efectivo para las familias. A pesar de ello, no se ha logrado mejorar la calidad de los egresados de cualquier nivel, ya que los encargados de administrar la educación pública en el país, no le están dando el principal incentivo para los estudiantes y padres de familia, referente a la calidad de la educación que los prepara para la siguiente etapa, de manera que se visibilice la importancia de haber estudiado.

 

 

Incentivos para mejorar índices de rendimiento académico

Incentivo

Característica

Monto (Lps)

Frecuencia

Bono estudiantil Para gastos del estudiante

1,000

Anual

Bono Diez mil Familia con estudiantes activos

10,000

Anual

Excelencia académica Para 1 o 2 estudiantes por centro

1,200 a3,000

Anual

Matricula gratis Usado para gastos del centro

Varia por centro

Trimestral

Merienda escolar Alimentación para los estudiantes

Diario

Textos de lectura Textos facilitados por la Secretaría
Vaso de leche Será vigente para el próximo año

 

Análisis de grupos vulnerables

Uno de los grupos vulnerables son los afrodescendientes que junto a un alto porcentaje de población mestiza forman la comunidad de Masca, es claro que existe presión sobre sus tierras, su misma cultura, consumismo, etc. Esta comunidad fue fundada en el año 1887, las primeras familias garífunas que llegaron a vivir a Masca venías procedentes de Belice y Cienaguita hoy localizado en el municipio de Puerto Cortés. Por los años 40 del siglo pasado los pobladores tenían sus parcelas de trabajo en las faldas de la cordillera del Merendón, anteriormente manejaban predios extensos de terrenos, que se han ido perdiendo con la llegada de ladinos a este asentamiento. El primer patronato de Masca se formó en 1974, sin embargo actualmente los pobladores no garífunas quieren formar otro patronato debido a múltiples diferencias culturales.

 

Masca, es una comunidad rural asentada en las playas del mar Caribe, aunque cuenta con gran cantidad de casas de concreto, estas conservan el estilo propio de su cultura.  La comunidad garífuna es representada por dos organizaciones: ODECO y OFRANEH, quienes internamente no han evidenciado buenos lasos de amistad. En cuanto a las actividades principales que realizan los habitantes de Masca son el turismo, la pesca artesanal y la agricultura de subsistencia ya no representa una actividad importante para la población garífuna, debido a la pérdida de sus predios de producción, según relataron algunos pobladores. En la comunidad existen áreas compartidas con poblaciones ladinas, como el río Masca y que también lo compartes con la comunidad de Pueblo Nuevo. Los garífunas pobladores de Masca tienen su título de propiedad comunal, sin embargo, manifestaron que uno de los grandes problemas que se han dado es que Corporaciones Municipales anteriores extendieron títulos de propiedad a personas ajenas de la comunidad quienes no se conforman con construir grandes casas sino que se ha adueñado de las playas.

 

Según las proyecciones del JERA/SEPLAN con datos del Censo de Población y Vivienda 2001, la comunidad de Masca tenía una población de 569 habitantes en el 2010, de los cuales 382 son garífunas los que representan un 56% del total.

 

Capital social

Actores claves

Al hacer el análisis de actores del municipio de Omoa,  se encontró que el 42% de los actores forman parte de la infraestructura social con el mayor numero, entre ellos están principalmente las organizaciones de base como los patronatos, ONGs, del sector salud, educación, etc. El segundo multisector es el económico con el 31%, en el se encuentran aquellas instituciones o empresas relacionadas con la industria en varios rubros, servicios financieros, hoteles, restaurantes y otros centros de diversión. El multisector de servicios nacionales con el 17% es la tercera fuerza, relacionada con las instituciones del Estado entre ellas secretarías, instituciones autónomas y semiautónomas y la misma municipalidad con todas sus dependencias y departamentos técnicos.  Finalmente está el multisector productivo relacionado con el sector primario de la economía con apenas el 10% del total de las organizaciones presentes en el territorio.

 

Cuadro 12. Actores claves en el municipio de Omoa.

Multisector

Tipo de actor

Total

%

Interés

Clave

Estratégico

No.

%

No.

%

No.

%

Infraestructura Social

7

44

17

41

3

50

27

42

Infraestructura Económica

5

32

13

31

2

33

20

31

Infraestructura Productiva

4

25

6

14

1

17

11

17

Servicios Nacionales

0

0

6

14

0

0

06

10

Total

16

42

6

64

 

Multisector de infraestructura social

En el sector salud, aparte de los servicios prestados por el Gobierno, se encuentra la oferta de clínicas privadas y la asistencia médica brindada a través de sus propios consultorios. En Omoa no se cuenta con hospital público, por lo que los pacientes deben viajar al hospital de área ubicado en la ciudad de Puerto Cortes, cuando requieren del servicio. Cuentan con dos centros de salud con médico en Omoa cabecera y en Cuyamel, también tiene cuatro centros de salud rural en las comunidades de Jalisco, El Paraíso, Tegucigalpita y Cuyamelito. Tienen además, un puesto dela Cruz Roja, dos laboratorios clínicos y una clínica materno infantil en Cuyamel.

En el sector educativo aparte de la educación pública manejada por el Estado, existe la oferta de servicios de educación privada en sus diferentes niveles: pre básico, básico hasta media. Existen 145 centros educativos, distribuidos así: 72 centros públicos, 12 centros privados, 36 centros PROHECO, 25 CCEPREB y otras modalidades de educación como Educatodos y el Instituto de Educación por Radio (IHER). Existe una carencia de instituciones que brinden una educación técnica no formal que llene los vacíos de demanda de técnico profesionales en ese territorio.

En lo que respecta al desarrollo integral del municipio, localmente es dinamizado por las diferentes ONGs, que intervienen en el municipio, entre ellas figuran: CEPUDO, Cuerpos de Conservación de Omoa, Medicus Mundi Bizkaia, Heart to Heart, FUNDER, FECOVESO, COHVISOL y CASM. Existen alrededor de unos 108 patronatos inscritos enla Oficinade Desarrollo Comunitario, dependencia de la municipalidad. Todas estas organizaciones están integradas en una  federación de patronatos, la que a su vez forma parte dela Confederación Nacionalde Patronatos de Honduras (CONAFEPH).

Por otro lado, se identifican las Juntas Administradoras de Agua que funcionan en las comunidades y en la cabecera de Omoa, no todas están registradas en el departamento de Desarrollo Comunitario de la municipalidad. Por otro lado, también se  identifican los grupos de solidaridad formados porla Iglesia Católicade Cuyamel y las Sociedades de Padres y Madres de Familia que fungen en los diferentes centros para apoyar la educación. Además de las organizaciones constituidas en la gestión realizada por la municipalidad como: el CODEM, CODEL´s, Comisión de transparencia, los comisionados municipales, etc.

 

Multisector infraestructura económica

Este multisector es de mucha importancia para la base económica del municipio, provee la mayoría de bienes y servicios que requiere la población, generación de empleo y autoempleo y por consiguiente consolida una fuente de ingresos para la población del municipio de Omoa. En cuanto a infraestructura, el sector turismo se ha fortalecido con la construcción de hoteles, hospedajes y restaurantes, sin embargo mencionaron que operan a niveles muy bajos, especialmente en temporada baja. Segúnla Unidadde Catastro y Tributación, se cuenta con 28 hoteles, 64 restaurantes, 2 parques acuáticos, 7 balnearios, todos ellos distribuidos a lo largo del municipio. Estos empresarios están aglutinados en tres organizaciones: las asociaciones de empresarios de Masca, empresarios de Omoa y Cámara de Turismo de Omoa

La actividad industrial no es significativa, en el sector agroindustrial, el procesamiento es escaso, por ejemplo en el cacao y café solamente se le da el acondicionamiento para vender la semilla o grano, respectivamente. En el caso del chile tabasco se comercializa la pasta básica y en el cultivo de arroz los productores implementan un sistema de producción con bajo nivel tecnológico y no tienen infraestructura para el beneficiado que incorpora un valor agregado a producto. También la industria manufacturera cuenta con 14 talleres de producción diversificada entre bloqueras, bordadoras, fábricas de hielo, talleres de ebanistería, etc.

En el sector energía existen proyectos de generación de energía hidroeléctrica por ejemplo la empresa Hidrocel S.A. en el río San Carlos y Cortesitos, la empresa ECHO en el río Cuyamel. Por otro lado, segúnla Unidad Ambientaldel municipio, se encuentran otros cinco proyectos en proceso de licenciamiento ambiental, en los ríos Malombo, Los Laureles, Chachaguala y Masca. En el caso de la extracción de material, especialmente arena y grava, se encuentran concesionados los ríos Chachaguala, Omoa y Cuyamel en ellos operan las empresas Sosa Brocato, PRODECOM y CONHSA-PAYSA. En el mapa de concesiones mineras no metálicas e hidroeléctricas se puede apreciar la ubicación de estos proyectos en el territorio.

También aquí se destaca la empresa mexicana multinacional “Gas del Caribe” instalada en la punta de Omoa y zona residencial, ésta almacena y distribuye gas LPG para Honduras, El Salvador, Nicaragua y Guatemala. En el sector de la industria maderera, la empresa más importante es ADMAR y se dedica a la producción de muebles para la exportación.

En el sector financiero solamente se encuentra un banco con dos sucursales una en Omoa cabecera y otra en Cuyamel, una cooperativa de ahorro crédito, una financiera y 15 Cajas Rurales. En el sector transporte funcionan tres empresas de transporte inter urbano (buses) y dos empresas de mototaxis que operan en el centro de Omoa y en la comunidad de Masca.

Multisector infraestructura productiva

La infraestructura productiva incluye la producción primaria, siendo sus pilares de soporte  el sector forestal, la agricultura y el sector pecuario. El sector forestal básicamente está representado por los transformadores de la madera, ya que de momento el bosque no se aprovecha de otra manera, teniendo un enorme potencial turístico en la zona baja y potencial hídrico en la zona alta, en donde se necesita proteger las fuentes de agua. En el sector agrícola se encuentran diferentes rubros como granos básicos, cacao, café, cítricos, plátanos, arroz, yuca y malanga. Sin embargo no se tiene inventariada esa producción.

Aquí se encuentra varias organizaciones, entre ellas productores de café, también se distinguen los productores de chile tabasco, productores de arroz, quienes ya no encuentran rentable este rubro y quieren incursionar en otros cultivos como la malanga para la exportación al mercado de los Estados Unidos. Con el apoyo de FUNDER se ha fortalecido la asociación de productores mediante una cooperativa formalizada para establecer contratos con terceros.

En el sector pecuario se encuentran las Asociaciones de Ganaderos de Cortés y Omoa  fusionados en una sola organización en el sector, sin embargo existe otra organización que aglutina los ganaderos del sector de Rio Chiquito.

Según Cabrera (2006), en el municipio de Omoa existen 17 comunidades cuya población,  aproximadamente la mitad de su tiempo de trabajo, lo dedican a la pesca artesanal en el mar, también se tienen iniciativas individuales en la producción de tilapia bajo cultivo.

Existen unos 180 pescadores afiliadosla Federación Nacionalde Pescadores  de Honduras (FENAPESCAH, sector Puerto Cortés-Omoa, según su representante regional, pero también existen alrededor de 50 que no están afiliados. Relacionado con este mismo rubro, se distinguela Asociaciónde Microempresarios de Pescadores Artesanales del Municipio de Omoa (ASMIPAMO), que opera en la cabecera municipal, sin embargo debido a la problemática que presenta este subsector, han diversificado sus actividades y ahora prestan servicios de transporte y paseo en lancha a diferentes lugares en el municipio y hasta Puerto Cortés.

Es importante mencionar que todos los actores del multisector de infraestructura productiva fueron calificados como actores claves, pero ninguno fue considerado estratégico para el desarrollo del municipio de Omoa. En realidad este multisector no está muy desarrollado ya que cuenta con pocas organizaciones que no han podido formar alianzas estratégicas a lo interno y con otros sectores y subsectores de producción que les permita generar mayores ingresos y garantizar la sostenibilidad del multisector. Los mayores problemas que presenta este multisector son: bajo nivel tecnológico, falta de asistencia técnica y financiera, organización (establecimiento de cadenas de valor) y mercadeo.

Multisector servicios nacionales

Uno de los principales actores esla Corporación Municipal, quien realiza sus acciones a través de sus diferentes dependencias. Los servicios básicos de salud, son proveídos porla Secretaríade Salud a través de los CESAMOS (2) y CESAR (4). Los servicios de educación, son provistos de la misma manera, entre ellos se identifican centros de pre básico, básico y media en sus diferentes modalidades, administrado a través dela Dirección Distritalde Educación Pública.

Por otro lado, se cuenta con los servicios técnicos del Registro Nacional de las Personas,la Escuela Centroamericanade Marina Mercante yla Capitanía Generalde Puerto, que se especializan en la formación técnico profesional de marinos y velar por la seguridad en el puerto, respectivamente. También se encuentra el Instituto Hondureño de Antropología e Historia encargado de administrar el Museo y Fortaleza de San Fernando de Omoa.

El servicio de energía eléctrica es suministrado porla ENEE, sin embargo no cuenta con oficinas administrativas y operativas en el municipio. Dentro de otros servicios nacionales esta HONDUTEL que lidera las comunicaciones,la Secretariade Seguridad que actúa a través dela Policía NacionalPreventiva yla Policíade Turismo.

Participación de las mujeres a nivel comunitario

Independientemente de su beligerancia el patronato es la organización que por mandato legal le corresponde liderar el desarrollo de la comunidad, en el caso de Omoa la participación de la mujer en esta organización es de apenas un 25% conformando la junta directiva. Por otro lado, de 89 patronatos registrados en el Departamento de Desarrollo Comunitario solamente en seis comunidades han sido electas mujeres como presidentas de esa organización, eso significa apenas un 7%.  En el caso de las juntas de agua que se encuentran registradas en ese mismo departamento encontramos que la participación de la mujer representa un 36%. Es importante hacer notar que en la mayoría de comunidades existen juntas de agua, pero no están registradas en el departamento de Desarrollo Comunitario de la municipalidad.

 

En cuanto a la participación de la mujer en el proceso de elaboración del PDM-OT  del municipio, fue de un 36% en las diferentes reuniones, entre ellas socialización, expectativas, diagnósticos comunitarios y mesas temáticas. Separando las mesas temáticas que fueron eventos dirigido a expertos en los temas la participación de la mujer bajo a un 30%.

 

En el caso de la participación de la mujer en la conformación dela Corporación Municipalactual, de 9 miembros incluyendo al alcalde solamente dos son mujeres. En ese mismo tema, de 10 departamentos con los cuales operan, 4 jefaturas están dirigidas por mujeres.

 

 

Organizaciones productivas de mujeres

En Omoa solamente se tienen dos organizaciones netamente de mujeres y son las que se dedican a la confección de prendas de vestir usando la manta como materia prima a la cual le incorporan un bordado del hilo hecho a mano.

 

No obstante lo anteriormente descrito es importante hacer un análisis de la participación de la mujer en todos los ámbitos, es decir en el desarrollo comunitario y proyectos productivos que generan ingreso para la familia. En ese sentido que tanta libertad tiene la mujer para desarrollarse como persona o las actividades del hogar se lo impiden, especialmente cuando existen niños de por medio; una porque no tiene una pareja que les apoye y la otra es simplemente su cónyuge no le ayuda. Otro extremo es que aunque llega a desarrollar actividades productivas, los frutos no se ven reflejado cuando es el hombre quien administra el hogar y no le da buen uso a los ingresos. Indiscutiblemente, es indispensable la capacidad de la mujer para tomar decisiones acertadas en la administración del hogar.

 

Capital cultural

El tema de la cultura es básicamente la forma de pensar y de vivir, manifestada en aspectos como el funcionamiento de la sociedad, organización, la religión, mitos y creencias, tradiciones y costumbres, deportes, gastronomía, artes, construcción, formas de ganarse la vida, etc., y que también se remonta al pasado.

 

Religión

En un principio prehistórico fue politeísta para reconvertirse durante la época colonial al monoteísmo católico romano, institución que acompañó la conquista y reforzó el dominio feudal de la corona española y de otros reinados en gran parte del continente europeo y el americano. La religión católica siguió en el municipio de Omoa por mucho tiempo. Sin embargo, el neo colonialismo capitalista mediado por el enclave bananero dela Cuyamel FruitCompany pasó a ser el nuevo sistema de dominio socioeconómico en Honduras trayendo consigo el protestantismo y sus divisiones internas vistas a través de sectas religiosas, misiones y ministerios, tal es el caso de las iglesias: luterana, cuadrangular, menonita, bautista, sionista, testigos de Jehová, mormones, masones, presbiteranos, asambleas de Dios, adventistas, metodistas, carismáticos, neocatecumenales, etc.

 

En Omoa, los protestantes o  evangélicos han ido ganando adeptos a tal grado de mostrar un equilibrio entre ambas denominaciones: católicos y evangélicos.  Ambas instituciones poseen pastorales sociales que operan desde redes de celebradores de la palabra, grupos de reflexión social y solidaridad, pastorales de movilidad humana (migración), centros de atención y auxilio comunitario, como de templos construidos en los 9 sectores al menos en 21 aldeas y la cabecera municipal, como se pudo apreciar en los diagnósticos comunitarios.

 

Mitos y creencias

Debido a los cambios abruptos culturales que ha sufrido la sociedad y el municipio de Omoa, se ha  perdido la secuencia de crecimiento y desarrollo de la cultura autóctona y lo que priva en la actualidad son esquemas culturales desarraigados de distintos lugares y traídos por la inmigración hacia el territorio, aportes  sin mayor significado cultural que son fácilmente olvidados a excepción de los conservados por las comunidades garífunas.

 

Tradiciones y costumbres

Las principales fiestas populares en las distintas comunidades, generalmente se hacen en honor a un santo patrón, legado que quedó después de la colonia española. Pero también celebran otras fechas como semana santa, navidad y año nuevo.

 

 

Fiestas populares de los principales asentamientos humanos

Lugar

Patrón

Fecha

Omoa cabecera San Fernando 30 de mayo
Cuyamel Santiago Apóstol 25 de julio
Tegucigalpita San Miguel Arcángel 29 de septiembre
Río Chiquito San Juan Bautista 24 de junio
Tulian Río Virgen de Suyapa 3 de febrero
Corinto Virgen de las Mercedes 24 de septiembre

 

 

El esquema de penetración cultural extranjero, importado a través de la migración generada a posteridad por los impactos históricos que provocaron profundos cambios en la sociedad de Omoa en las etapas siguientes:

  • El uso de la fortaleza como prisión en el año 1900.
  • El apogeo y caída de las compañías trasnacionales establecidas en la costa atlántica,la Cuyamel FruitCompany en Omoa en 1910.
  • Los daños severos a la economía municipal causados por el Huracán Fifi, donde desaparecieron el 80% de las viviendas del municipio.
  •  A consecuencia de la crisis mundial del capitalismo la movilización migratoria internacional.

 

Momentos históricos que permitieron una serie de cambios culturales que mediatizaron y reemplazaron la cultura heredada de la colonia española, se han adoptado patrones erigidos más en la comercialización que al sentimiento. Por ejemplo el olvido de los nacimientos por el uso del árbol de navidad derivada del culto a papa Noel otrora dios escandinavo y renacido míticamente como la figura de Santa Claus por grandes transnacionales comola Coca Cola.

 

En la misma línea de pensamiento se constituyeron mediante decreto legislativo algunas festividades que hoy son practicadas por 57 aldeas y caseríos en los 9 sectores de Omoa fiestas dedicadas a: El día de La madre, El día del padre, El día del niño, El día de la hispanidad, Los festivales y carnavales regionales, Las fiestas patrias, Los días de los símbolos patrios, El día del pescador, La llegada de los Garífunas a territorio hondureño.

 

En el caso de  las costumbres tradicionalmente practicadas en 26 comunidades de los 9 sectores del municipio, según los diagnósticos comunitarios, se menciona: Carreras de cinta, Juegos tradicionales, El Palo encebado, Paseo de santos, Posadas, Procesiones, Rosario de la virgen, Torneos de pesca, Viacrucis, Coronación, Desfiles de gala, Jaripeo, Torneos deportivos.

 

Bailes típicos:

De igual manera la penetración cultural barrió con las tradiciones coloniales divulgadas en tríos, combos y bandas musicales hábilmente reemplazadas por modernas discos móviles que aprovechan la ignorancia del pueblo haciéndola bailar los mejores temas de la discografía comercial. Desastre al cual solo sobrevive la cultura protegida por los migrantes Garífunas en sus tradicionales danzas al ritmo punta, las que narran en gráciles movimientos la historia dura de su traslado obligado a América.

 

Comidas y bebidas típicas:

La gastronomía del municipio está vinculada a la procedencia de su producción (marítima, ganadería y agrícola) en contra propuesta a las tradiciones sometidas a un proceso de desgaste y olvido,  de la vorágine anti cultural se rescatan en 9 comunidades de 8 sectores del municipio: Las comidas típicas (nacatamales, tamales, machuca, sopa de caracol, pescado frito, cazabe, rice and beans, etc.), la industria casera (pan de coco, mieles, dulces, tabletas de coco, etc.) y bebidas típicas (el güifity, chocolate, café con pimienta olorosa, el atol de maíz, etc.)

Etnias

El periodo de la esclavitud en Omoa surgió durante la etapa final del dominio colonial (año 1700), episodio ubicado antes de la construcción del Real y dela Fortalezade San Fernando, en aquel instante los indios fueron reemplazados como medio de trabajo en los Hornos de producción de ladrillo y cal por personas negras apresadas y traídas en galeones desde África (1750) que llegaron a sumar 1500 individuos. El paradigma sin precedente de la historia del sufrimiento de los negros fue tan cruel que ellos mismos llegaron a renegar de su color de piel, mezclándose a propósito con indias (os) y no con mujeres u hombres de su raza, creciendo de esta manera el pueblo ladino, zambo y prietos (en 1810).

 

Posteriormente a esta época histórica por vicisitud del acaso y la incidencia de varios naufragios de embarcaciones inglesas ocurridos en aguas costeras del mar Caribe en la zona atlántica hondureña, propiciaron la llegada de los negros Garífunas, personajes africanos igualmente predestinados a la esclavitud en los campos agrícolas del sur de los estados unidos de norte América. Es importante aclarar que desde inicio los garífunas llegados al territorio nacional lo hicieron en condición de personas libres y desde ese momento se apropiaron de las costas donde arribaron (en Omoa, El Paraíso y Masca) lugares donde fueron atendidos por el estado y protegidos por decretos legislativos especiales.

 

Referente a grupos étnicos, solamente se encuentran en la comunidad de Masca representante de la cultura garífuna. Es una comunidad asentada a orillas del mar, tiene unos 569 habitantes aproximadamente de los cuales el 56% son garífunas, el resto son ladinos que se han asentado en terrenos asignados a este grupo étnico, según los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.

 

Conocimiento local

La memoria colectiva del municipio de Omoa no rescata un conocimiento popular autóctono sino que multiplica patrones conductistas introducidos de otras culturas, otras regiones del país y a caprichos tomados como propios por la población. Toda la base de la experiencia ha sido construida desde una perspectiva vivencial foránea, la mayoría de la población proviene del occidente del país. Sin embargo persisten valores memorables de la colonia alcanzados quizás por la observación simplista para estructurar un conocimiento deductivo.

 

En la agricultura las épocas de siembra y cosecha de los cultivos son estimadas a base de la repetitividad de los fenómenos atmosféricos (humedad, calor y nubosidad), las prácticas culturales de cultivos y crianzas de animales ( por ejemplo: injertos, podas, incubación, época de pesca para cada especie, vacunación y curación) son calculadas en base a las fases del ciclo lunar, artilugios que a pesar de su procedencia tienen una explicación científica valedera.

 

Patrimonio Cultural

 

Fortaleza de San Fernando

La fortaleza de San Fernando, está en la lista indicativa para ser declarada porla UNESCOcomo patrimonio de la humanidad. Según Acuerdo Ejecutivo No. 170 del 20 de marzo de 1987, la fortaleza de San Fernando por ser una edificación de valor histórico y antropológico, es declarada como Monumento Nacional. Esta declaración incluye las construcciones coloniales deLa Loma,La Casadela Comandancia, El Recinto, El Real, el Cementerio de la fortaleza y los Hornos de Milla Tres. Además, el entorno natural como serla Lagunade Centeno y todos los manglares. Con este nuevo Decreto Ejecutivo, se reforma la anterior declaratoria de Monumento Nacional emitida durante el Gobierno del Doctor Ramón Villeda Morales, mediante Decreto No. 93 del año 1959.

 

Los hornos son estructuras construidas del mismo material que está construida la fortaleza de San Fernando, se usaban para quemar los ladrillos para las construcciones de esa época. Están localizados entre las comunidades de Milla Tres y Milla Cuatro, caminando por una carretera de tierra en sentido contrario del río Coto, en la margen derecha.

 

Prácticas de uso de los recursos naturales

El principal problema en la zona productora de agua que se localiza en la sierra de Omoa, es que las microcuencas están en manos propietarios privados, los que no le dan el uso y manejo adecuado, realizan actividad agrícola sin implementar medidas agroecológicas y prácticas de conservación de suelos aun estando en parcelas con pendientes muy pronunciadas. Se menciona que están deforestando los márgenes de los ríos y quebradas causando erosión además usan agroquímicos sin ninguna medida de seguridad, hecho que contamina el suelo y los cursos de agua. Existen iniciativas para proteger la microcuencas productoras de agua que abastecen a las comunidades, es importante destacar el papel de las Juntas Administradoras de Agua que han adquirido beligerancia debido a lo sensitivo que es el tema en cuanto a la dotación del servicio y el pago que se hace por él. Sin embargo, existe una limitante y es que  la  prioridad de protección se está dando en las zona de recarga hídrica, (a veces es muy pequeña), importando poco o nada las áreas adyacentes.

 

Por otro lado se ha detectado el establecimiento de áreas protegidas que son privadas, existen al menos unas 10 y no se han identificado reservas municipales legalmente declaradas, pero las fuente de abastecimiento de agua de cada comunidad constituye una reserva forestal comunitaria pero sin ningún respaldo legal, según mencionaron técnicos dela Unidad AmbientalMunicipal.

 

Además, existe una ONG protectora de los recursos naturales que está comprando áreas en microcuencas para que sean administradas por las comunidades beneficiarias

 

Los recursos en la parte alta de la montaña también están siendo afectados por la expansión de la ganadería extensiva, posiblemente acelerado por la falta de alternativas de producción acordes con este ecosistema. En los cultivos de café y cacao se ha reducido el área de siembra, en el primero principalmente.

 

Por otro lado, los humedales han sido intervenidos para el establecimiento de cultivos y ganadería, especialmente en la época menos lluviosa, no se tiene contabilizado el área y sus efectos. Además, se están reduciendo las áreas de bosque  de manglar en la zona costera. Otro mal uso de los recursos está relacionado con la disminución del área de playa posiblemente a la construcción de rompeolas para proteger viviendas, hoteles, restaurantes y otras instalaciones industriales.

 

Capital político

En Omoa, el capital político se ha constituido de conformidad al sistema de gobierno de la republica con tres poderes. Hay presencia de todos los partidos políticos tradicionales y emergentes Partido Liberal, Partido Nacional, PINU, Democracia Cristiana y Unificación Democrática). Como en todo el país, Omoa también fue afectado por los acontecimientos del 28 de junio 2010 que conllevaron al rompimiento del orden constitucional, causando una división de opinión entre la sociedad de este municipio.

 

La representación del poder ejecutivo en el municipio es responsabilidad dela Corporación Municipalque es elegida para un periodo de cuatro años y está integrada por: un alcalde municipal, un vise alcalde y ocho regidores. La estructura operativa de la municipalidad de Omoa posee muchas áreas de trabajo creadas en función del proceso de descentralización gubernamental que regula el avance de la modernización del estado, en cumpliendo dela Leyde Municipalidades y otras más.

Desde el año de 1965, Omoa ha tenido 15 alcaldes a la fecha, alternándose entre nacionalistas y liberales, sin embargo con más triunfos de los primeros.

 

 

Capital natural

Clima y Temperatura

En el territorio de Omoa se encuentra rápidamente diferencias altitudinales que van desde cero en el nivel del mar hasta los2,242 metrosen la montaña o sea enla Sierrade Omoa, esto provoca que se presenten variaciones climáticas en el régimen de precipitación, temperatura y humedad relativa.  En Omoa se diferencian dos sub zonas climáticas: Muy lluviosos con invierno lluvioso (Sz) correspondiente al área de montaña y Muy lluvioso con distribución regular de lluvias (LZ), correspondiente a la parte plana o zona costera.

 

En la sub zona “Muy lluviosos con invierno lluvioso” (Sz): Los meses más lluviosos son noviembre y diciembre y los más secos son abril y mayo. La precipitación promedio anual va de2,500 a2,900 mm. La temperatura media anual es de27 °C, una máxima de 30 y una mínima de24.6 °C.  En la sub zona “Muy lluvioso con distribución regular de lluvias” (LZ), los meses con mayor precipitación son octubre y noviembre y los más secos son abril y mayo. La precipitación promedio oscila entre los1,200 a2,700 mm. La temperatura media anual es de27.6 °Ccon una máxima de32.5 °Cy una mínima de21 °C. La humedad relativa anual promedio es de 84%, siendo esta menor en la zona de montaña que registra un 82%. (Zúñiga, 1978, citado por Cabrera 2006).

 

Cuencas y microcuencas

El agua es uno de los principales recursos naturales que posee el municipio de Omoa, la zona de recarga hídrica se encuentra en la sierra de Omoa, zona de abundante precipitación. Existen 15 ríos y más de 50 quebradas, todos ellos con sus nacientes en la parta alta de la montaña y vierten sus aguas en el Mar Caribe. Estas fuentes cumplen un papel de abastecedor de agua para el consumo y otras actividades relacionadas con la actividad humana como la agricultura, ganadería y la estabilidad de los importantes ecosistemas aguas abajo, sumamente frágiles como son los humedales, pantanos, lagunas y los arrecifes coralinos. (Cabrera, 2006).

 

Por sus características naturales de nacientes en la parte alta, los sistemas de conducción de agua no requieren ningún tipo de energía, todo se hace por gravedad. Entre las principales fuentes de agua se menciona los ríos Motagua, Chiquito, Cuyamel, Masca, Coco, Chachaguala, Coto, Omoa, Chivana, San Ildefonso, San Carlos, Cortesitos. Además se encuentran las quebradas de Muchilena y Piedra de Mucle, entre otras.

 

Fuentes principales abastecedoras de agua

Considerando que en el territorio de Omoa no existen microcuencas declaradas, se seleccionaron 20 asentamientos humanos que según las proyecciones del JERA/SEPLAN en el 2010 estuvieran arriba de 500 habitantes y proponer la delimitación, declaratoria y manejo de sus fuentes abastecedoras de agua con el fin de garantizar el suministro futuro de este recurso. Sin embargo, tres microcuencas están en proceso de declaratoria, estas son: quebrada Benítez que abastece de agua a Chachahuala y Estero Chachahuala,  quebrada Los Achotes que abastece de agua a Los Achotes y quebrada Santa Isabel que abastece de agua a Cuyamel. Solamente en quebrada Benítez el proceso esta adelantado ya tienen la solicitud de declaratoria en el ICF.

 

Todas las fuentes principales abastecedoras de agua de los principales asentamientos humanos se detallan en el siguiente cuadro y aparecen en el mapa de microcuencas. (ver mapa)

 

Cuadro de Asentamiento humano y sus fuentes de agua

No. Aldeas Caserío Fuente de agua
1 Cuyamel Cuyamel Rio Cuyamel, Qda. Santa Isabel
2 Omoa Omoa Cabecera Rio Omoa
3 Tegucigalpita Tegucigalpita Rio Tegucigalpita
4 Nuevo Tulian Nuevo Tulian Rio Tulian
5 Rio Chiquito Rio Chiquito Rio Chiquito
6 Potrerillos Potrerillos Santa Isabel, Rio San Carlos
7 Chivana Chivana Chivana
8 Corinto Corinto Qda. Seca
9 Nuevo Tulian Barrio Sur Rio Tulian
10 Cuyamelito Cuyamelito Rio San Ildefonso
11 Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo Rio Coco
12 Tulian Campo Tulian Campo Rio Tulian
13 Chachaguala Chachaguala Qda. Benítez
14 Muchilena Muchilena Qda. Muchilea
15 Milla Cuatro Milla Cuatro Qda. Punta Gorda, Palos Blancos
16 El Paraíso El Paraíso Qda, Las Flores
17 Masca Masca Qda. Quiebra Botija
18 San Carlos San Carlos Rio San Carlos
19 Jalisco Jalisco Rio Tulian
20 Cuyamel Los Achiotes Qda. Los Achiotes

 

 

 

Fisiografía del terreno

 

Pendiente

El territorio del municipio de Omoa, fácilmente se puede dividir en dos grandes zonas: la zona de montaña caracterizada por poseer terrenos de topografía irregular con pendientes pronunciadas y la zona baja caracteriza por terrenos planos con pendientes suaves. Según Cabrera 2010, (Diagnostico Biofísico Area Protegida) en la zona baja las pendientes encontradas oscilan desde cero hasta 30% y en la zona de alta o de montaña van desde el 30 hasta el 75%, cuyos relieves corresponden a terrenos fuertemente escarpados, montañosos y precipicios.

 

Cobertura vegetal

En la planicie costera la cobertura vegetal primaria es de bosque latifoliado (hoja ancha), sin embargo este ha sido talado en un70 a80%, para establecer explotaciones ganadera. Cabrera 2010. Esto en el área protegida, sin embargo no deja de ser cierto en las otras comunidades asentadas en la franja costera, incluyendo la reciente área protegida Cuyamel-Omoa. La mayor parte del territorio costero se caracteriza por la formación de bosques ralos por la intervención y desarrollo de actividades humanas.

 

En la parte alta o montañosa se caracteriza por una vegetación siempre verde, es decir el 75% de los individuos mantienen sus hojas y en algunos sectores se encuentra bosque de pino. En la zona de la montaña se encuentran bosques densos no intervenidos y poco intervenidos por la actividad humana. Actualmente la actividad ganadera está avanzando y provocando la destrucción de la cobertura vegetal  en la montaña y de hecho afectando las fuentes de agua. Según Cabrera 2010, en la parte más alta, la vegetación se encuentra en buen estado de conservación, aunque existen dentro de estas áreas alguna tala de bosque para el establecimiento de cultivos.

 

Geología y suelos

Omoa tiene una planicie costera a lo largo de su jurisdicción y cubre una gran parte del territorio, el área plana se expande en el valle de Cuyamel, el resto del área es montañosa y forma parte dela Sierrade Omoa y del complejo de montañas conocidas localmente como cordillera del Merendón (Plan Maestro Playa de Omoa 2004).

 

Geología

Según el mapa de geología de suelos, en el municipio de Omoa, solamente se encuentran tres tipos de formación geológica u origen de los suelos: i) suelos aluviales, son suelos formados por material transportado por corrientes de agua, profundos, de reciente formación y buenos para cultivar. Corresponde a la parte plana o costera del territorio; ii) Esquistos cacaguapa, compuestos por una secuencia de rocas metamórficas de filitas, gneises y esquistos micáceas con cuarcita y mármol subordinados en la parte superior. Son suelo que se localizan en la montana, van de medianos a poco profundos; y iii) rocas intrusivas del terciario, rocas de granito en parte más alta del sierra de Omoa. En área este tipo de suelo es poco significativo en el territorio, como se puede apreciar en el mapa de geología de suelos. La descripción está basado en el Mapa Geológico de Honduras, 1991.

 

En el territorio de Omoa se encuentran cuatro tipos de suelos, según el Atlas dela FAOde 1997, basado en Simmons y Castellanos 1959-1968. Estos suelos son: i) Tomalá, ii) Aluviales, iii) Pantanos y ciénagas y iv) Arenas de playa.

 

Tomalá, estos suelos en su origen son conformado por esquistos gneis, escarpados poco profundos sin o escaza pedregosidad. Pueden ser franco limoso hasta franco limo arcilloso y su uso recomendado es bosque productivo con tala selectiva, por lo tanto no son apropiados para la explotación extensiva. Estos suelos están localizados  en la sierra de Omoa. Aluviales, son suelos de reciente formación planos o con pendientes muy leves, muy profundos y altamente productivos. Las vegas de los ríos son suelos aluviales de textura fina especialmente en la desembocadura (Simmons  y Castellanos (1969). Según el mapa de extienden aproximadamente desde Veracruz hasta la frontera con Guatemala en ambos lados de la carretera CA-13, siendo más amplia por el costado del mar.Mapa 13. Suelos del territorio de Omoa

 

 

Minas y canteras

Actualmente se están aprovechando tres ríos para la extracción de material (piedra, grava y arena), estos son: Omoa, Chachahuala y Cuyamel. La mayoría de este material es comercializada por las empresas concesionarias en otros municipios y al extranjero. No se tiene conocimiento de minas metálicas y otras canteras.

 

 

 

Suelo; uso actual

El 51% del territorio del municipio de Omoa es de vocación Forestal (19,522.8 Ha) y el resto 49% es de vocación agrícola (18,757.2 Ha), según CIAT, 1999. En contraste con el resto del territorio nacional en donde, según el ICF, (2008), el 87% es de vocación forestal. En ese sentido podría considerarse que el municipio de Omoa, tiene ventaja comparativa en la producción agropecuaria, sin embargo mucha de esa tierra plana no es apta para la agricultura tradicional, ya que son zonas inundables, especialmente en la faja costera, clasificado como pantanos y ciénagas.

 

 

Cuadro 15. Uso actualdelsuelo

Distribución

Area (Ha.)

Uso Actual

Uso recomendado

Cultivos anuales

3,434

Maíz y frijol Maíz, frijol, arroz y hortalizas
Cultivos permanentes

2,821

Café y Cacao Café, cacao, cítricos y cardamomo
Pastos Naturales

3,338

Ganadería Granos básicos, cultivos perennes y ganadería
Pastos Cultivados

12,087

Ganadería Ganadería
Bosques

1,300

Forestal Agroforestería
Guamiles

2,637

Guamiles Agroforestería
Descanso

1,078

Granos básicos Agroforestería
Total

26,695

Fuente: SECPLAN 1993 (Tomado de una radiografía de Omoa, 2006

 

 

Cuadro 16. Uso actual según el SINIT 2002.

Clase

Area (Ha)

Area (Km)

Agricultura

21,489.24

214.89

Asentamientos humanos

498.45

4.98

Bosque de pino

2,448.85

24.49

Bosque latifoliado

10,500.93

105.01

Bosque mixto

654.21

6.54

Cuerpos de agua

235.21

2.35

Pastizales

2,207.38

22.07

Suelos desnudos

184.09

1.84

Total

38,218.09

382.18

Esta es una clasificación mas reciente del uso del suelo en el municipio de Omoa, según el Sistema Nacional de Información Territorial (SINIT) del 2002. Existen variaciones entre las dos tablas debido a que las categorías son diferentes y además es un periodo de 9 años donde han ocurrido varios cambios.

 

 

 

 

VER MAS CONTENIDO EN LA SECCION DE ECOLOGIA..

Capital físico

 

Vías de comunicación

En el municipio existe una carretera asfaltada que atraviesa longitudinalmente todo el territorio de Omoa, que viene desde Puerto Cortés hasta el punto fronterizo de Corinto con Guatemala. La mayoría de las comunidades y por ende la mayor población se localiza en este tramo carretero. Otras comunidades localizadas al lado de la zona costera disponen de pequeños tramos carretero de concreto hidráulico que las conecta con la carreta CA-13, entre ellas Cuyamel, Muchilena, El Paraíso y Masca. Las calles de los principales centros urbanos del municipio, entre ellos cabecera y Cuyamel, presentan un alto porcentaje sin pavimentar.

 

Referente a las comunidades localizadas en la parte alta de la montaña; cinco de estas se puede llegar en vehículo con doble tracción en verano (Santo Domingo, San José de las Brisas, monte Sinaí, San Martín y Las Flores). En el resto de las comunidades el acceso es de caminos de herradura. (Cabrera, 2010).

 

Posen tres represas para la producción de energía hidroeléctrica en los ríos Cuyamel, San Carlos y Cortesitos.

 

Además tienen un muelle artesanal ubicado en Omoa cabecera, este sirve para el desembarque de pequeñas embarcaciones con carga y turistas.

 

Servicios

 

Agua y saneamiento

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda, realizado por el INE 2001, el 86.7% de la población obtiene el agua mediante sistemas de abastecimiento por tubería, 6.8% de los ríos,  quebradas, lagos, lagunas y nacientes, 3.2% de otras fuentes, 1.7% de  pozo con bomba, 1.4 pozo malacate, el restante insignificante porcentaje se abastece mediante carro repartidor (0.10).

 

Estos resultados son congruentes con el IDH, PNUD, 2009, en donde se menciona que un 10.2% de la población en el municipio de Omoa no tiene acceso a una fuente de agua mejorada, sin embargo para el año 2006, la dotación de este servicio ha mejorado,  por lo tanto este porcentaje se ha reducido a un 4.8%.

 

Los sistemas de agua funcionan mediante Juntas de Agua, las que se encargan de la administración y mantenimiento de los sistemas. Las Juntas de Agua están agrupadas en una Asociación para todo el municipio, sin embargo hasta el momento no tienen ninguna declaración de microcuenca abastecedora de agua en el municipio. Por otro lado, se menciona que no todos los sistemas en las comunidades tratan el agua para el consumo humano. En ese sentido es importante mantener un sistema de análisis constante del estado de la calidad del agua, de tal manera que se tomen las medidas correspondientes para mejorar la calidad de la misma.

 

En cuanto a la evacuación de las aguas servidas, en un 70% se realiza mediante los sistemas individuales de pozo séptico. Se municiona que en el casco urbano de Omoa, solamentela Colonia CostaRica cuenta con servicio de alcantarillado sanitario, sin embargo está colapsado ya que fue construido desde su fundación en el año 1976 y solamente representa apenas un 4.5% del total de las viviendas del municipio. (Plan Maestro Playa de Omoa).

 

Recolección de residuos sólidos

Solamente las comunidades de Chivana, Tulián Campo y Tulián Río, cuentan con servicio de tren de aseo municipal sin ningún costo, las demás comunidades no cuentan con este servicio. En el casco urbano del municipio, solamente un pequeño porcentaje de la población hace  uso del servicio de recolección, servicio prestado por personas particulares. El costo de este servicio varía según el volumen generado y oscila entre los140 a500 lempiras. La deposición de estos residuos se hace en el botadero municipal localizado arriba del barrio San Antonio, aproximadamente a5 kilómetrosde la playa municipal de Omoa (Cabrera, 2010).

 

En 86% de los residuos sólidos son quemados, enterrados, tirados en los solares, se mencionó que la falta de un servicio de tres de aseo formal ocasiona problemas entre vecinos ya que algunos casos no se quieren hacer responsable de la basura generada. En otros sectores rurales, además de quemar la basura, otra parte se tira a la calle, solares baldíos y fuentes de agua como quebradas y ríos.

 

Energía eléctrica

El municipio de Omoa se abastece de energía eléctrica a través dela ENEEde la energía proveniente de la represa Francisco Morazán (El Cajón). Se menciona que el 100% de las comunidades localizadas a lo largo de la carretera CA-13 cuentan con el servicio de energía eléctrica, no así las que se ubican alejadas de la carretera, (por ejemplo en la montaña) que apenas alcanzan un 5%. Las comunidades que no disponen de energía eléctrica tienen otras formas de alumbrarse, entre ellos se menciona sistema privado, motor de combustible, candil, velas, ocote y otros. (INE, 2001).

 

Telefonía fija

Solamente en la cabecera de Omoa y Cuyamel, se cuenta con telefonía fija brindada por HONDUTEL, y tiene una capacidad para mil líneas, pero solamente se tienen unos 230 abonados. Por otro lado, se menciona que en Tegucigalpita existieron dos teléfonos comunitarios, que funcionaban en casas particulares (Plan Maestro Playa de Omoa, 2005).

 

En el mismo tema de las telecomunicaciones, existe cobertura de las tres compañías que brindan el servicio de telefonía celular en el país, esta es eficiente en la parte plana del municipio no así en las comunidades en la montaña que la cobertura es menor y la señal en algunos casos no existe.

 

Transporte

La cabecera municipal de Omoa se localiza a unos50 kilómetrosde la frontera, con Guatemala, a14 kilómetrosde Puerto Cortés y64 kilómetrosde San Pedro Sula, y unos15 kilómetrosmás adelante se encuentra el aeropuerto internacional Ramón Villeda Morales, el cual es el más cercano, si se quiere hacer uso del transporte aéreo.

 

Existe servicio de transporte público interurbano desde el punto fronterizo de Corinto frontera con Guatemala y Puerto Cortés, es brindado por dos empresas y lo hacen con una frecuencia de unos 40 minutos aproximadamente, a través de la carretera CA-13.

 

Haciendo uso de transporte público se tienen que tomar las rutas que hacen estos recorrido. En la cabecera y Cuyamel, el servicio de transporte público es brindado por dos empresas de moto taxis que hacen los recorridos internos y algunas comunidades vecinas.

 

Seguridad

En el municipio de Omoa existen tres postas policiales; una en Omoa centro, Tulián, Cuyamel, en total suman 15 policías preventivos que disponen de dos vehículos para realizar sus actividades de patrullaje. También en la aldea de Tegucigalpita se encuentra un destacamento dela Fuerza Aéreacon siete efectivos. Además, funciona el Juzgado de Paz con dos empleados y un vocal de policía. También se encuentra tres policías de aduanas yla Capitanía Generalde Puerto. En todo el municipio funcionan 56 Alcaldes Auxiliares.

 

Según la percepción del personal municipal y población en general es que no existen niveles alarmantes de delincuencia en todo el municipio, sin embargo mencionaron que en la zona fronteriza con la republica de Guatemala las condiciones de seguridad no son tan favorables, debido al tránsito de personas desconocidas, donde se propician acciones ilícitas.

 

En el Plan de Maestro playa de Omoa, se menciona que la seguridad es mejor hasta Tegucigalpita, ya que en la frontera con Guatemala, es más común que se den asaltos a los vehículos y robos en las viviendas y un alto consumo de drogas. Por otro lado, autoridades policiales estiman la incidencia delincuencial es alta en el sector de Chachahuala, en los últimos dos años. Se considera que Omoa centro es más segura que Cuyamel debido a la actividades a la que se dedican; el turismo y la ganadería, respectivamente. En Cuyamel se han identificado algunos barrios con mayor índice delincuencial que el resto de la ciudad.

 

Se considera que la seguridad de los pobladores en la cabecera municipal ha disminuido, con la ampliación de la terminal de la empresa Gas del Caribe y con el tránsito por el casco urbano del equipo pesado que transporta el producto a varios destinos.

 

Capital económico / financiero

Patrimonio del municipio

El patrimonio del municipio está relacionado con la variabilidad de su territorio, en donde se encuentra variedad de ecosistemas que lo vuelven atractivo para el turismo y la producción agrícola y ganadera para alimentar a su población y visitantes. Los principales rubros de explotación del municipio de Omoa son la ganadería, agricultura, pesca y turismo. El sector agropecuario está enfrentando problemas de tipo tecnológico lo que no le permite ser competitivo en un mercado cada vez más globalizado. En el caso del sector turístico este se ve afectado por la temporada baja o poca afluencia de visitantes que sucede en los meses lluviosos, sin embargo no han definido una estrategia para mejorar sus ingresos en esa época. La temporada baja en el sector turismo también afecta al sector pesquero que no puede comercializar localmente su producto teniendo en la mayoría de las veces disminuir sus actividades.

Situación de la pobreza en el municipio

 

Situación del hambre en el municipio

La pobreza del municipio está relacionada con el alto desempleo que existe en el municipio, según el censo 2001 solamente un 24% dela PEAestaba ocupada en ese año. Se mencionó que en el periodo que se estuvo pavimentando el tramo carretero de la cabecera hasta la frontera (carretera CA 13) el municipio tuvo un repunte económico, sin embargo cuando el proyecto terminó la situación volvió a la normalidad, es decir poco circulante.

 

Producción agropecuaria

Tradicionalmente el municipio de Omoa, aparte del turismo se ha dedicado a la explotación agrícola, ganadera y pesca, como se reveló en el Censo Agropecuario de 1993. La ganadería se ha venido desarrollando más en la expansión de la faja costera a la altura de las comunidades localizadas en el Valle de Cuyamel. Es importante destacar que las comunidades de la parte alta de la montaña trabajan la agricultura y también se está dando una expansión de la ganadería hacia esta zona por la problemática que presentan los cultivos de café y cacao.

 

Agrícola

La agricultura se practica en las dos zonas parte alta de la montaña y en el valle, lo que hace la diferencia son los cultivos y los sistemas de producción. En la montaña se dedican a la siembra de maíz, frijoles, cacao, café, cítricos, hortalizas en pequeña escala y además de otros frutales para el autoconsumo. En la parte del valle, además del maíz siembran arroz, sandía, cocos, plátanos, cítricos y en los últimos tiempos se está implementando el cultivo de malanga para la exportación hacia los Estados Unidos.

 

Según Cabrera 2010 (Caracterización Socioeconómica), el arroz se produce en el Valle de Cuyamel en la zona aledaña y fuera de los humedales. Los documentos indican quela Asociación Hondureñade Productores de Arroz (AHPRA) ha registrado 165 productores para el ciclo de primera 2010, ubicados en diferentes aldeas. Se comentó, además que la mayoría de los productores alquilan tierra para sembrar el cultivo de arroz.

 

La producción agrícola ha sido afectada desde la aplicación dela Leyde Modernización del Estado ya que no cuentan con apoyo técnico y financiero para mejorar los niveles de producción que algunos pequeños y medianos productores requieren. En el caso de pequeños productores se ha brindado apoyo mediante el bono tecnológico que consiste en la donación de una pequeña cantidad de semilla y fertilizante. La problemática de la agricultura en el municipio como en todo el país está relacionada con los sistemas de producción de que no permiten una rentabilidad capaz de competir con los mercados internacionales. Por otro lado, se menciona que a la producción no se le incorpora ningún o muy poco valor agregado a la materia prima que se produce.

 

 

Pecuaria

Es uno de los principales rubros que dinamizan la economía del municipio, está constituida especialmente por explotaciones de ganado bovino, localizadas en las comunidades como Cuyamel, Tegucigalpita, Potrerillos y Cuyamelito. En estas comunidades predominan las ganaderías para la producción de leche y doble propósito.

 

Existen centros de acopio para recolectar la producción de leche (CREL) para después ser vendida a las grandes empresas dedicadas a la transformación de la leche como por ejemplo Lácteos de Sula (LACTOSA) y Leches y Derivados (LEYDE). También se elaboran artesanalmente a nivel local los derivados de la leche principalmente queso, mantequilla y cuajada para abastecer el mercado local y un excedente es comercializado en municipios vecinos. Lo mismo sucede con la demanda de carne es abastecida también a nivel local. Por otro lado se menciona que también se comercializa ganado en pie con la republica de Guatemala.

 

Mencionaron algunos pobladores que en el pasado se pusieron en marcha pequeños proyectos de cría de tilapia, sin embargo no fueron exitosos debido posiblemente al mal manejo técnico y a la falta de una estrategia de mercadeo eficiente, ahora solamente quedan un par de proyectos que lo producen y lo comercializan en sus restaurantes o comedores.

 

Pesca

En el municipio predomina la pesca artesanal, incentivada por el sector turismo que atiende las preferencias gastronómicas de los visitantes, especialmente con platillos de mariscos. En ese sentido, los establecimientos como hoteles, restaurantes y comedores son los principales demandantes de productos del mar. Aun con esa demanda, este sector pesquero se ha ido reduciendo debido a la escases del producto en el mar y falta de una organización beligerante, que promueva su propio desarrollo. Algunos pescadores forman parte dela Federación Nacionalde Pescadores de Honduras (FENADEPESCAH), sector Puerto Cortés y Omoa. Es importante destacar que no todos los pescadores forman parte de esta organización, como mencionó el representante dela Federaciónpara este Sector.

 

Se ha identificado 574 pescadores artesanales que cuentan con 350 embarcaciones como cayucos, canoas y lanchas de fibra de vidrio. Las comunidades pesqueras son: la cabecera, Milla3, Milla4, Milla5, Veracruz, Muchilena, El Paraíso, Chivana, Chachahuala, Pueblo Nuevo, Masca, Barra del Cuyamel y Barra del Motagua (Plan Maestro dela Playade Omoa, 2004). Por otro, el representante de FENADEPESCAH, mencionó que actualmente existen uno 180 pescadores federados y 50 no afiliados, aproximadamente. En el Plan Maestro dela Playade Omoa se menciona que además de los pescadores artesanales, también operan tres empresas de pesca de las cuales cuentan con embarcaciones de mayor capacidad lo que les permite contratar personal para que realicen este trabajo. En ese sentido, Cabrera 2010, menciona que la pesca marina y de agua dulce ha disminuido debido al uso de prácticas inadecuadas e ilegales de extracción de estos recursos.

 

En la cabecera de Omoa, existe una Asociación de Microempresas de Pescadores Artesanales del Municipio de Omoa, (ASMIPAMO), con el fin de agenciarse otros ingresos han diversificado y ofrecen servicios de transporte y paseo en lancha a diferentes lugares del mismo municipio y Puerto Cortés.

 

Explotación forestal

En la parte alta de la montaña existen recursos forestales, como arboles maderables de excelente calidad, sin embargo este recurso ha sido afectado por la actividad humana como la producción agrícola, ganadera y la misma extracción de madera para la construcción de viviendas y comercio ilegal. En la zona de amortiguamiento del Parque nacional Cusuco, están asentadas varias comunidades que se dedican a la producción de café entre otros cultivos y tienen restricciones legales para su expansión. En un estimado de lo que fue la oficina de COHDEFOR ubicada en el municipio de Choloma, menciona que los años 1954 y 1995 se perdieron entre el 45 y 50% de las reservas forestales del municipio, citado en el Plan de Reconstrucción del municipio de 1999.

 

Explotación de minas y canteras

Según dialogo con técnicos dela Unidad Ambiental, los principales ríos de Omoa, están concesionados para la extracción de material como piedra, grava y arena, entre ellos: Omoa, Cuyamel y Chachahuala. El río Omoa esta concesionado a una sola empresa, lo mismo el río Cuyamel y el Chachahuala que tiene tres puntos concesionados. También se han hecho concesiones de ríos para la generación de energía eléctrica entre ellos el río San Carlos y el Río Cuyamel y la ultima aprobada en Los Laureles. Sin embargo, mencionaron algunas autoridades municipales que no prestan ningún beneficio ya que no pagan impuestos. Las concesiones son adjudicadas por el Estado a nivel central porla DEFOMIN, dependencia dela SERNAy los municipios poco o nada pueden hacer ante estas decisiones, solamente hacer cumplir las medidas de mitigación y compensación social.

Comercio

En el municipio de Omoa produce maíz, arroz, frijol rojo, cacao, café, cocos, plátanos pescado, leche y derivados, carne y ganado en pie, todos estos productos satisfacen la demanda local y el excedente es comercializado en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro sula,La Limay El Progreso. También comercializan ganado en pie con la republica de Guatemala y en los últimos años se está produciendo malanga para el mercado de los Estados Unidos. Además, existen organizaciones y manufactureras individuales dedicadas al bordado de prendas en manta, las que comercializan localmente, también en San Pedro Sula,La Ceibay Tegucigalpa.

 

En Omoa no existe industria manufacturera, por lo que tiene que importar la mayoría de los productos. Sin embargo existe un comercio interno dinamizador de la economía. En este rubro se han identificado alrededor de 14 establecimientos de tipo industrial que llevan a cabo actividades como matanza de ganado, fábricas de hielo, procesamiento de la madera, confecciones artesanales (bordados) y fabricantes de bloques de cemento. (Cabrera, Diagnostico Socioeconómico, 2010).

 

La pavimentación del tramo carretero entre Omoa y el punto fronterizo de Corinto en el año 2005, denominado CA–13, vino a dinamizar la economía del municipio ya que mejoró la comunicación entre la mayoría de las principales comunidades y facilita el acceso de estas con las principales ciudades del valle de sula y Puerto Barrios en Guatemala. En ese sentido, la carretera CA-13 hafavorecido el intercambio comercial y turístico del municipio de Omoa, con los diferentes centros urbanos asentados en el valle de Sula y los asentamientos humanos en la frontera con la vecina Guatemala, especialmente Puerto Barrios, como los principales mercados de destino.

Turismo

Los principales atractivos turísticos de Omoa son las bellezas naturales, los elementos históricos y la gastronomía. Actualmente la oferta turística del municipio de Omoa, está constituida por 28 Hoteles, 64 restaurantes que operan en el casco urbano y otros distribuidos a lo largo del municipio en sus diferentes aldeas y caseríos. Además, se disponen de 2 parques acuáticos, 7 balnearios, 25 merenderos y 38 comedores en todo el municipio. Fuente Tributación y Catastro, municipalidad de Omoa, Citado por Cabrera 2010).

 

Omoa se ha caracterizado por la venta de mariscos y carnes en restaurantes que se localizan a la orilla de las playas, disfrutar de esos servicios es uno de los principales atractivos para algunos turistas nacionales, especialmente de San Pedro Sula y otros lugares del valle de Sula. (Diagnóstico del sector turístico Omoa y Puerto Corte, 2002). Además de la belleza de las playas, en Omoa se encuentrala Fortalezade San Fernando como uno de los mayores atractivos turísticos, el que es visitado en un 85% por turistas nacionales y el restante 15% por turistas extranjeros, según el Plan Maestro de la playa municipal de Omoa.

 

En ese sentido, aunque la cabecera municipal es considerado un centro turístico, este presenta una serie de inconvenientes por ejemplo los negocios se han tomado las playas y otras áreas públicas, las playas ha sido invadida por el mar, escenario que es poco atractiva para el turista, tiene infraestructura urbana inadecuada e infraestructura no acorde con el paisaje natural y finalmente la presencia municipal en actividades de coordinación es escasa o por la falta de un plan de ordenamiento. Por otro lado, recientemente la aprobación por parte del Gobierno Central de la licencia ambiental para que la empresa “Gas del Caribe” pueda operar legalmente hace que la cabecera municipal pierda el atractivo turístico y se convierta en una zona portuaria.

 

No obstante, la disminución del atractivo turístico en la cabecera municipal, potencia el desarrollo de este rubro en otros sectores o asentamientos, situación que ya se ha venido dando, se evidencia ya que se ofrecen servicios turísticos a propios y visitantes en la franja costera. Además, actualmente están incursionando en el turismo de montaña y de aventura.

 

 

Comercialización (Cadenas de comercialización)

 

Cuadro de los Principales productos que se venden fuera del municipio

Productos

Características

Leche y derivados Se vende a dos empresas procesadoras de leche, con los excedentes se elaboran derivados que se comercializan dentro y fuera del municipio
Carne bobina y porcina La carne se comercializa en ciudades como San Pedro Sula, Progreso y ganado en pie se comercializa hacia Guatemala
Cultivo de peces (Tilapia) CEPUDO patrocinó un proyecto de cría de peces para mujeres con asistencia técnica China/Taiwán, sin embargo ahora quedaron en manos de productores individuales, todavía subsisten dos proyectos
Pesca artesanal Actualmente de hace pero sin ningún control de las capturas en peces y otros mariscos.
Cacao La producción de cacao está tomando auge nuevamente después del apoyo que ha dado FUNDER a estos productores, quienes tienen convenios con una empresa de suiza para comercializar el producto.
Café Son productores localizados en la parte alta montaña, las áreas de cultivo se están reduciendo por las variaciones en los precios y deficientes vías de comunicación para sacar su producto.
Naranja Las áreas de este cultivo se han reducido, sin embargo quedan remantes en el valle de Cuyamel, este producto se comercializa en Guatemala
Arroz La producción de arroz a decrecido debido a que no pueden competir con las importaciones
Malanga Las áreas se siembra de este cultivo se han incrementado es esencialmente para la exportación a los Estados Unidos
Pasta básica chile tabasco Existe una organización de productores en el valle de Cuyamel que procesa pasta básica de chile tabasco y la comercializa en El Progreso y San Pedro Sula
Muebles de madera Opera una fábrica que produce muebles para la exportación, además existen varios talleres artesanales de ebanistería.
Confecciones En el sector de Milla 5 existen dos grupos y diseñadoras individuales que confeccionan ropa de manta con bordados de hilo, estos comercializan en el mercado nacional y Estados Unidos

 

El cuadro anterior resume los productos tradicionales que se producen en el municipio de Omoa, sin embargo existen otros rubros como el turismo de sol y playa y el incipiente turismo de montaña, venta de energía hidroeléctrica y materiales de minas no metálicas.

 

 

Perfil competitivo del municipio

 

Ventajas comparativas y competitivas

El territorio de Omoa posee características envidiables sobre todo con los recursos naturales,  una amplia franja costera y franja montañosa que le permite alternar diversidad de ecosistemas en tiempo y distancias cortas. Estas condiciones, tanto en la zona costera como de montaña, no solamente son favorables para el turismo, sino también para la producción de una amplia variedad de productos para atender la demanda local de alimentos. En este sentido lo importante es encontrar la armonía entre los sistemas de producción, prestación de servicios, los recursos naturales y la preservación del ambiente en general. Por otro lado, ya existe una infraestructura hotelera montada, así como también restaurantes, comedores y balnearios que actualmente están atendiendo a los turistas nacionales y extranjeros.

 

Cuadro 18. Análisis estratégico situacional del municipio de Omoa

Categoría

Descripción

 

Condicionantes

  • Posee tres ecosistemas en un poco espacio geográfico: montaña, valle y marino costero.
  • Posee frontera con la republica de Guatemala.
  • Colinda con el principal puerto de CA y el sector de mayor desarrollo en Honduras (Valle de Sula)
  • Posee arrecifes coralinos.
  • Posee una amplia franja costera, con playas aun vírgenes
  • Posee áreas protegidas y humedales.
  • Accidentes geográficos que enorme belleza natural.
  • Posee cuerpos de agua en abundancia; ríos, quebradas, lagunas y mar.

Potencialidades

  • Medianamente posee una infraestructura turística instalada.
  • Existe una cultura turística en la población.
  • Demanda de servicios turísticos de pobladores del valle de Sula
  • Combinación del turismo tradicional de sol y playa con turismo de montaña.
  • Variedad gastronómica para atender todos los gustos.
  • Sistemas de producción agrícola y ganadero para la producción de alimentos.

Limitantes

  • Concesiones mineras no metálicas y ríos para la producción de electricidad.
  • Contaminación de mar y playas por el río Motagua.
  • No existe en manejo de desechos sólidos en los principales asentamientos.
  • Deforestación en la montaña y humedales por avance de la frontera agrícola.
  • Perdida de playas, especialmente en Omoa cabecera.
  • Alto porcentaje de analfabetismo comparado con la media del departamento.
  • Debilidad administrativa mostrada por las Corporaciones Municipales pasadas.

 

Estas condicionantes son únicas, sin embargo por si solas no serán los elementos que potenciaran el desarrollo del municipio, por lo tanto se requiere de la participación activa de los habitantes de este territorio aplicando herramientas de planificación dirigidos por lideres que quieran hacer historia. Las condicionantes y potencialidades existentes, en su conjunto le dan una ventaja competitiva respecto a otros municipios en este corredor económico que tienen su quehacer bien definido, por ejemplo Puerto Corte y Choloma. Sin embargo se debe estar claro que no existen ventajas competitivas estables, en este caso de las potencialidades del municipio de Omoa, están sujetas a cambio o que otros territorios mejoren las propias. Bajo esta realidad, lo importante es saber que la única ventaja competitiva que se tiene es mantenerse alerta y dispuesto a los cambios para encontrar siempre una ventaja en cada una de las actividades que se ejecuten.

 

Un punto que hay que poner atención es la cohesión social e identidad territorial, elementos que no están destacados en las potencialidades del municipio, sin embargo la tarea es convertir esas limitantes en elementos que contribuyan directa o indirectamente al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del municipio de Omoa.

 

ANÁLISIS GENERAL POR CAPITALES

Capital humano

Al hacer un análisis demográfico en el tiempo, se evidencia que el aporte poblacional del municipio de Omoa, a la población total del departamento de Cortes es cada vez menor, hasta el último Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 y la proyección para el año 2007. Considerando que las poblaciones se mueven hacia territorios que les ofrecen mejores condiciones de vida, el municipio de Omoa no ha sido atractivo para vivir hasta al momento, a pesar de pertenecer a la zona de mayor crecimiento relativo en Honduras, considerando las tasas de crecimiento de ambos territorios, municipio de Omoa y departamento de Cortes.

 

En ese sentido, para el 2001 la población económicamente activa representaba casi el 52% de la población total del municipio, sin embargo solamente un 24% de ella estaba ocupada para ese año, indicativo de la alta tasa de desempleo que abate al territorio, situación que no ha cambiado mucho, por la depresión del sector agropecuario y turístico. En esta realidad, es necesario que las autoridades locales lideren y propicien escenarios que estimulen la inversión externa e interna para establecer proyectos que generen empleo bajo condiciones dignas para los trabajadores, con responsabilidad social y armonía con el ambiente. Con voluntad genuina ese liderazgo debe propiciar la identidad territorial y la cohesión social que mucha falta hace.

 

Un indicador interesante en esta problemática, es la tasa de analfabetismo, en se Omoa reportó un 18.8% en el 2006, valor por encima de la media nacional del INE (16%) y muy encima de  la media del departamento de Cortés que es de 10.2%. La educación es un elemento vital que define el proceso de desarrollo de un territorio, está relacionado con salud, emprendedurismo, identidad territorial, cohesión social, voluntad política, auditoria social, etc., es decir define el camino evolutivo hacia una sociedad más justa.

 

La situación de educación se ve reflejada en los procesos eleccionarios, las luchas son intensas y la población lleva el sentimiento partidario muy arraigado. En ese sentido, es importante que las autoridades locales que están gobernando el municipio no pierdan la visión unificada de largo plazo y voluntad para beneficiar a las mayorías. Sobre el mismo tema el personal técnico seleccionado para dirigir los departamentos municipales, debe ser el que posea el mejor perfil, a fin de superar un pobre desempeño administrativo en general, nada nuevo como sucede en la mayoría de municipio de Honduras. Por otro lado, existe un antagonismo entre los pobladores que se aglutinan al sector de Omoa cabecera versus los que se aglutinan al sector de Cuyamel (en la década de los 70 quiso independizarse), tienen diferente manera de pensar y accionar en torno a una visión unificada. Además no se puede ver con claridad la situación de la empresa “Gas del Caribe” punto de discordia entre la sociedad omoense, que aunque ya se le otorgó licencia ambiental para operar, esta decisión no ha sido del completo agrado de toda la población.

Capital Social

Según la metodología sugerida porla SEPLANpara analizar actores claves, estos se clasifican en multisectores: infraestructura social, infraestructura económica, infraestructura productiva y servicios nacionales.

 

La mayoría de actores se encuentran en el sector social, especialmente con la federación de patronatos que funciona a nivel municipal (91 inscritos) y las juntas administradoras de agua que aunque la mayoría no están registradas en la municipalidad existen en todos las comunidades que tienen servicio de agua. Este es un brazo importante que debidamente capacitado, puede convertirse en uno de los principales aliados que tienela Corporación Municipalpara administrar de manera eficiente lo bienes municipio. Por el otro lado se encuentran las ONGs que están trabajando en el municipio, representan el otro aliado importante ya que ellos disponen del apoyo técnico y logístico para promover el desarrollo integral del municipio de Omoa.

 

Por otro lado están dos actores importantes que no se deben descuidar por ser los principales generadores de empleo: el multisector económico y el productivo; los primeros representados por diferentes sectores de la industria y los segundos representan el sector primario de la economía. En ese sentido corresponde a la municipalidad propiciar la interacción de estos multisectores junto a las ONGs para que de manera conjunta se ejecuten los proyectos productivos contemplados en el plan de desarrollo comunitario. La municipalidad además de dotar de los servicios básicos que también es incumbencia del Gobierno Central, en algunos casos debe promover el desarrollo económico local y regional.

 

En resumen la autoridad máxima en el municipio es la alcaldía municipal, por lo tanto es la responsable del accionar de los diferentes actores, en ese sentido tiene que ser el líder genuino que encause a la sociedad en su conjunto hacia una sola visión, sin embargo para que eso suceda tiene que dar muestras de cambio en todos los sentidos. Este es un proceso que no se dará de la noche a la mañana, pero si nunca se empieza nunca se va terminar.

 

Capital cultural

El capital cultural de municipio de Omoa, es rico en historia ya que fue uno de los primeros puestos de la colonia española y por todo lo que representaba para ese reino. Muestra de ello son los vestigios que actualmente se explota comola Fortalezade San Fernando. Por otro lado la composición de la población del municipio de Omoa proviene de varias regiones del país y Guatemala y de alguna manera han perdido costumbres y tradiciones que practicaban en sus lugares de origen. Desde el punto de vista de la contribución del capital cultural al desarrollo del municipio se tiene que trabajar el tema de valores, cohesión social e identidad territorial.

Capital político

Aunque existen los cinco partidos legalmente inscritos, solamente el partido liberal y nacional son los que han gobernado el municipio en el periodo democrático vigente. Estos dos institutos políticos quiérase o no son los responsables del bien o mal estado actual de desarrollo del municipio de Omoa. Las luchas partidarias se llevan hasta los periodos post elecciones, hecho que afecta la buena administración con cualquier partido político que este gobernando y además no existe un procedimiento adecuado para seleccionar el personal técnico que acompañará operativamente a la corporación municipal entrante. En ese sentido no existe estabilidad laboral para los empleados municipales.

 

Es necesario un pacto de acción social y unidad entre todos los actores; partidos políticos, sector económico/productivo, sector social y otros gremios para promover el desarrollo integral del municipio. En ese sentido es el aporte fundamental del PDM-OT el que se está elaborando con el aporte y participación activa de todos los actores del municipio.

Capital natural

Realmente el municipio de Omoa posee un territorio de muchos contrastes, en distancias cortas se puede encontrar diferentes ecosistemas, hecho que lo hace atractivo para los visitantes nacionales y extranjeros. La parte alta de la sierra de Omoa es la zona productora de agua, existen alrededor de 15 ríos y más de 50 quebradas que irrigan la parte baja de la montaña y zona plana. Este es potencial para la producción de energía hidroeléctrica y de hecho existen tres empresas que ya lo están haciendo, otros cinco proyectos que están en proceso de licenciamiento ambiental. En este caso, lo importante no es la producción de energía eléctrica sino también los beneficios para el municipio y la armonía con los recursos naturales.

 

Por otro lado existen las áreas protegidas como el parque nacional Cuyamel Omoa, que abarca tres ecosistemas: el de montaña, pantanos-humedales y recurso marino costeros. Además el parque nacional Cusuco; todas ellas brindan protección de los fenómenos naturales y oportunidades recreativas y turísticas que bien aprovechadas, representan una fuente de ingreso y al mismo tiempo que se protegen los recursos naturales. En este tema la propuesta debe ir enfocada a  ampliar la oferta turística entre estos: turismo de montaña, turismo rural, turismo de aventura y no limitarse al turismo de sol y playa.

 

Capital económico / financiero

Está claro que el patrimonio económico del municipio de Omoa es la ganadería, agricultura, pesca y el turismo. En el sector agropecuario, lo importante es identificar el mercado ubicándose en los corredores económicos y establecer cadenas de valor tanto a nivel municipal y regional. Para ello se requiere la asistencia técnica en producción y mercadotecnia elemento crucial para alcanzar el éxito en un proyecto productivo. En este tema existen experiencias destacables, entre ellas la cooperativa de productores de cacao y los productores de chile tabasco.

 

El sector pesquero depende mucho del consumo interno, pero si la demanda turística se ha reducido por la crisis económica mundial y nacional, además sujeta a una temporada alta y baja, aunado a ello está la escases del recurso en los otrora abundantes bancos de pesca, son causantes directos de la recesión de este sector. Por otro lado, los operadores de turismo, especialmente hoteles y restaurantes venden los productos del mar a precios elevados y además no han definido una estrategia para atraer turistas en temporada baja que les  permita mantener los niveles de operación con todos sus proveedores.

 

Dentro de ese capital económico se destaca las empresas que se dedican a la producción de energía hidroeléctrica y las que están explotando las canteras de los ríos Chachahuala, Cuyamel y Omoa. La inversión externa es muy importante para el desarrollo del municipio, lo importante es que la municipalidad y el municipio en especial sea beneficiario de la explotación de estos recursos que le pertenecen a las comunidades. En otras palabras es imperante exigir una justicia social con equidad para los dueños de estos recursos naturales.

 

En el municipio existen un banco con dos sucursales, cooperativa de ahorro y crédito y una financiera, sin embargo es muy importante la inversión interna mediante la organización de cajas rurales. Existen alrededor de unas 18 cajas rurales funcionando en todo el municipio. Se debe fomentar este tipo de organizaciones financieras ya que estimulan el ahorro y la inversión interna, de alguna manera estas organizaciones crecerán y en el futuro no será necesaria la inversión externa.

 

Capital físico

El capital físico está relacionado con la infraestructura y los servicios básicos. El territorio de Omoa es atravesado longitudinalmente por la carretera CA-13, pasando por los principales asentamientos humanos, esta es una ventaja que tiene el municipio, dadas sus características geográficas y su ubicación fronteriza. Sin embargo es importante ampliar y dar mantenimiento a la red vial al sector montaña, si quiere estimular la producción y establecer rutas turísticas que incluyan estas comunidades.  Por otro lado se encuentran las represas productoras de energía eléctrica fuentes generadoras de empleo.

 

En Omoa existe el servicio de energía eléctrica, telefonía pública y transporte, sin embargo si no se dota  de otros servicios básicos como el alcantarillado sanitario, tren de aseo y relleno sanitario no mejorará el atractivo turístico y el valor de las propiedades.

 

 

I.    CONCLUSIONES SOBRE LOS DATOS GENERALES DEL MUNICIPO

  • Según el informe de PNUD 2009, referidos al IDH e IPH, Omoa está entre los últimos municipios del departamento de Cortés, hecho que de alguna manera resume el comportamiento o situación del municipio del recurso humano y se evidencia durante los últimos 20 años en la carencia de líderes con visión de futuro y falta de una sociedad civil exigente para que se conduzca a la población a alcanzar mejores estándares de vida.

 

  • Según la pirámide poblacional, Omoa posee un recurso humano bastante joven, que bien conducido y capacitado puede significar el despegue para el desarrollo de este territorio. Sin embargo se menciono que no tienen oportunidades de capacitación técnica formal y no formal  en áreas de interés para el desarrollo del municipio.

 

  • Dentro de los capitales, el social es el más abundante. Omoa posee una red de organizaciones bien estructura, especialmente patronatos y juntas de agua, que fortalecida en procesos democráticos y capacitación en gestión del desarrollo, puede convertirse en el brazo derecho de las autoridades municipales, para promover el desarrollo integral del territorio. En ese sentidola Municipalidades el responsable del accionar de los diferentes actores y conducirlos a alcanzar una visión unificada, no obstante para ello tiene que dar muestras de voluntad para hacer los cambios verdaderos que se requieren y generar un ambiente de confianza en la sociedad en el ámbito municipal.

 

  • Omoa posee una enorme riqueza histórica por ser uno de los primeros y principales puertos en tiempos de la colonia española, sin embargo desde el punto de vista de la contribución del capital cultural al desarrollo del municipio se tiene que estimular en el tema de valores, cohesión social e identidad territorial, ya que la composición de la población tiene su origen en varias regiones del país y hasta Guatemala, por un lado. Por otro lado ha existido una división territorial que se puede percibir los del sector de Cuyamel y los de Omoa Cabecera.

 

  • El capital natural que posee el municipio es enorme, presenta contraste de ecosistemas en distancias cortas dadas sus características particulares, por ejemplo una franja montañosa casi paralela a la franja costera, hecho que lo vuelve atractivo para el turismo de sol y playa y también para la diversificación de este rubro hacia otras formas de turismo. Por otro lado, esto le permite mayor diversidad de la producción agrícola por las diferencias altitudinales en los diferentes ecosistemas.

 

  • Dadas estas características propias de montaña, posee una abundante red hídrica con enorme potencial para la producción de energía hidroeléctrica, hecho que se ve materializado en los tres proyectos que ya existen y otros cinco que están en proceso de licenciamiento ambiental.

 

  • Omoa presenta alta vulnerabilidad a fenómenos naturales (inundaciones, sismos y huracanes), en parte producto del mal manejo que se está haciendo en la cuenca alta de los ríos que nacen en la sierra de Omoa.

 

  • La mayoría de la inversión que existe en el municipio es de origen externo, generalmente de gente que vive en el valle de sula y otros de capital extranjero. Aunque, tradicionalmente Omoa ha sido el lugar preferido de acaudalados para comprar propiedades y construir casas de campo, en la mayoría de los casos la contribución de estos al desarrollo del municipio ha sido poco o nada. La inversión local es poca y se limita a pequeños y medianos negocios en el rubro del turismo, agricultura, ganadería y sector de la construcción, principalmente. El capital financiero no es el fuerte en el municipio de Omoa por lo que a nivel local se limita al funcionamiento de cajas rurales promovidas por instituciones de desarrollo.

 

  • La carretera CA-13 tiene un enorme potencial para el desarrollo, ya que conecta a los principales asentamiento humanos que representan más del 80% de la población total del municipio de Omoa. Este territorio tiene un enorme potencial para el establecimiento de proyectos para la generación de energía hidroeléctrica, sin embargo esto se debe materializar en beneficio de la población.

 

  • Omoa tiene problemas administrativos del territorio con las 23 comunidades localizadas en la parte alta de la cordillera del Merendón, estas pertenecen al municipio de San Pedro Sula, pero las atiendela Municipalidadde Omoa.

 

  • Omoa ha tenido un crecimiento desordenado, no tiene definición un perímetro urbano y no existe un reglamento que regule la construcción en los principales asentamientos considerados urbano y en el área rural.  Por ello se puede ver en la mayoría de comunidades calles muy estrechas, cerca de playas, entre otros.

 

  • Tiene problemas jurídicos con la tenencia de la tierra ya se ha venido titulando a través de la municipalidad y el INA, y algunas veces se han generado conflictos por llevarse el protagonismo de quien es el que le corresponde titular. En ese devenir son los dueños quienes salen perjudicados al no tener garantizada su propiedad.

 

  • Considerándose como un destino turístico, Omoa presenta serias deficiencias en el tema de saneamiento; no posee un sistema de alcantarillado ni relleno sanitario.